在蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，新區(qū)飛鑫達(dá)通訊有限公司經(jīng)辦人溫女士僅用30分鐘就完成了“個(gè)轉(zhuǎn)企”所有手續(xù)。“不僅零費(fèi)用，工作人員還同步講解了《公司法》要點(diǎn)，這樣的服務(wù)太貼心了！”溫女士的獲得感，正是蘭州新區(qū)“八五”普法成效的生動(dòng)縮影。

　　法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。

　　自“八五”普法啟動(dòng)以來，蘭州新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，將普法工作深度融入改革發(fā)展大局，創(chuàng)新打造“靶向普法”“場景普法”“智慧普法”新模式，不斷推動(dòng)法治從“紙面上的條文”轉(zhuǎn)化為“生活中的準(zhǔn)則”，為國家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的法治屏障。

　　頂層設(shè)計(jì)：下好普法“一盤棋”

　　夏夜里的彩虹城社區(qū)，一場別開生面的公益電影放映活動(dòng)吸引了眾多居民。《農(nóng)村交通安全常識(shí)》以真實(shí)案例警示居民嚴(yán)守交通規(guī)則，而懸疑片《第八個(gè)嫌疑人》則引發(fā)了關(guān)于法律底線與人性抉擇的熱烈討論。“以前覺得法律離生活很遠(yuǎn)，現(xiàn)在看電影都能學(xué)法，這種形式我們愛看！”居民馬蘭花感慨道。

　　居民觀看露天電影。

　　這樣接地氣的普法場景背后，是新區(qū)構(gòu)建的“大普法”工作體系——

　　機(jī)制創(chuàng)新激活“一池春水”。

　　新區(qū)建立“普法責(zé)任清單+考核督導(dǎo)”雙機(jī)制，將普法納入各部門單位年度績效考核。這種“硬約束”帶來“真落實(shí)”。以新區(qū)教育和衛(wèi)生健康委員會(huì)為例，制定印發(fā)《蘭州新區(qū)教育衛(wèi)生健康系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃》《蘭州新區(qū)教育和衛(wèi)生健康委員會(huì)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單和重點(diǎn)任務(wù)清單》，將普法工作納入各學(xué)校各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保普法責(zé)任層層壓實(shí)、工作有序推進(jìn)。

　　自2023年新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)督管理局在新區(qū)建成全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心以來，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)，“一站式”解決企業(yè)商標(biāo)注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押登記等服務(wù)需求。并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)檢索、質(zhì)押融資、注冊咨詢服務(wù)等76項(xiàng)業(yè)務(wù)下沉至商標(biāo)品牌指導(dǎo)服務(wù)站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站，構(gòu)建“區(qū)”“站”協(xié)同為企業(yè)提供高效服務(wù)的宣傳新模式。這是新區(qū)創(chuàng)新普法資源整合模式，打造高效法治服務(wù)新格局的一個(gè)生動(dòng)注腳。

　　不止于此。新區(qū)人民法院創(chuàng)新普法形式，組建全院干警參與的普法隊(duì)伍，以“流動(dòng)法律診所”為載體，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展主題普法活動(dòng)29場，覆蓋憲法、民法典、反詐防非、農(nóng)民工維權(quán)等熱點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)服務(wù)群眾1.2萬人次，推動(dòng)法治意識(shí)深入人心；新區(qū)教育和衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合司法、共青團(tuán)等部門，設(shè)立“青少年維權(quán)崗”“法律援助站”，通過資源整合與職能互補(bǔ)，構(gòu)建未成年人權(quán)益保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為青少年健康成長提供法治保障。

　　據(jù)新區(qū)黨群政法和社會(huì)工作部政法科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新區(qū)還創(chuàng)新實(shí)施法治副校長“百分百工程”，選聘159名民輔警和法律工作者擔(dān)任中小學(xué)法治副校長及輔導(dǎo)員，通過“315分鐘法治教育機(jī)制”常態(tài)化開展防性侵、防欺凌等專題教育。同步建成全省首個(gè)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心，融合紅色教育、志愿服務(wù)等多元形式開展活動(dòng)百余場，覆蓋學(xué)生10萬人次，形成“課堂+實(shí)踐+社會(huì)共育”的青少年法治教育新范式。

　　事實(shí)上，跨部門協(xié)作不僅形成了維權(quán)合力，實(shí)現(xiàn)資源集約化利用，更彰顯了新區(qū)法治建設(shè)整體效能：普法不是司法系統(tǒng)的“獨(dú)角戲”，而是需要全社會(huì)參與的“大合唱”。

　　精準(zhǔn)滴灌：筑牢法治“根基石”

　　法治教育要像春雨潤物，既要普降甘霖，更要精準(zhǔn)滴灌。

　　今年6月，在海亮教育·蘭州新區(qū)高級(jí)中學(xué)高二年級(jí)模擬法庭現(xiàn)場，學(xué)生們沉浸式體驗(yàn)庭審全過程，從法庭調(diào)查到激烈辯論，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蜃屌月牭姆ü龠B連點(diǎn)頭。

　　正是通過該校“青少年法治護(hù)航工程”的特色項(xiàng)目，5年來已有160名學(xué)生通過角色扮演學(xué)習(xí)法律知識(shí)。該校德育主任蘆宏偉注意到：“開展法治教育后，學(xué)生糾紛調(diào)解量下降了40%。”

　　“模擬法庭”。

　　針對(duì)不同群體特點(diǎn)，新區(qū)打出分層普法“組合拳”：

　　為領(lǐng)導(dǎo)干部建立“學(xué)法檔案”，將法治素養(yǎng)作為提拔任用硬指標(biāo)，黨工委會(huì)議“會(huì)前學(xué)法”實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。

　　聚焦保障發(fā)展，為市場主體定制“法治套餐”，新區(qū)人民法院深入新區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)開展法律宣講62場，邀請國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)干部職工旁聽庭審34次、1350人；以開展“干警聯(lián)企業(yè)”“領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)企業(yè)”活動(dòng)為抓手，走訪、調(diào)研、回訪企業(yè)300余家。

　　新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)督管理局建立“調(diào)研+普法”融合機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉一線，將普法納入50余次走訪調(diào)研，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范推動(dòng)普法責(zé)任層層傳導(dǎo)。

　　新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局以農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育為抓手，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾學(xué)法用法的自覺性，聯(lián)合新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局累計(jì)培育新區(qū)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶78戶，實(shí)現(xiàn)新區(qū)各行政村農(nóng)村學(xué)法用法示范戶全覆蓋，有力解決普法進(jìn)村入戶“最后一公里”的問題。

　　新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中心依托村（居）法律顧問、“法律明白人”、人民調(diào)解員等隊(duì)伍，針對(duì)群眾關(guān)心的土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛、防范電詐、非法集資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展“點(diǎn)單式”“案例式”普法，累計(jì)培育“法律明白人”288名，開展鄉(xiāng)村（社區(qū)）法治講座310余場次。同時(shí)，該中心充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，在調(diào)解中普法，在普法中調(diào)解，打造了“全芳調(diào)解室”“老彭調(diào)解室”個(gè)人調(diào)解室2個(gè)。中心各級(jí)各部門調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛1700余件，調(diào)解成功率98%以上。

　　在司法領(lǐng)域，蘭州新區(qū)探索“檢察+綜治”融合模式，于綜治中心設(shè)立全國首個(gè)公益訴訟舉報(bào)中心，推動(dòng)檢察監(jiān)督深度嵌入基層治理。創(chuàng)新構(gòu)建執(zhí)源治理體系，通過“調(diào)解履行一體化““執(zhí)前督促”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)結(jié)案件數(shù)、執(zhí)行到位金額同比雙增長。公安系統(tǒng)建成全省首家接報(bào)案中心，創(chuàng)新“安玉山稅盾偵查工作室”等專業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)案件破案率、挽損率雙提升。

　　守正創(chuàng)新：打造普法“新范式”

　　“各位老鐵，今天講講網(wǎng)購維權(quán)的‘避坑指南’……”蘭州新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)督管理局的虛擬主播正用方言解析消費(fèi)維權(quán)案例。這種“短視頻+微信公眾號(hào)”的普法形式，已成為新區(qū)普法的新名片。

　　五年來，蘭州新區(qū)持續(xù)創(chuàng)新普法載體：

　　各社區(qū)將法律知識(shí)編入秦腔、快板，發(fā)動(dòng)轄區(qū)文藝愛好者廣泛宣傳。蘭州新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中心組織開展法治文藝匯演、法治書畫攝影展、法治知識(shí)競賽等群眾性法治文化活動(dòng)，印制發(fā)放文創(chuàng)手提袋等普法宣傳物品。蘭州新區(qū)人民法院以真實(shí)案例改編的微電影《乘著愛長大》獲全國法院第十屆“金法槌獎(jiǎng)”優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　在“法院開放日”活動(dòng)中，瑞嶺名郡學(xué)校師生進(jìn)法院參觀。

　　蘭州新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)督管理局公開征集組成30人消費(fèi)體驗(yàn)團(tuán)，開展家裝領(lǐng)域消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，深度掌握消費(fèi)市場運(yùn)行環(huán)境。

　　在綠樹成蔭的新區(qū)法治公園，退休教師陳建國正在一字一句地給外孫女講解憲法的意義。每逢“12·4”憲法日、“6·5”環(huán)境日、“全國低碳日”等重要節(jié)點(diǎn)，各部門、重點(diǎn)企業(yè)及中心社區(qū)總會(huì)在這個(gè)特色地標(biāo)開展形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)。

　　文藝普法，讓法治與文化共舞；體驗(yàn)普法，讓更多人在參與中學(xué)法；品牌建設(shè)，讓法治可感可觸，蘭州新區(qū)普法工作不僅緊跟上時(shí)代步伐，更在守住法治內(nèi)核的同時(shí)，創(chuàng)新形式，讓百姓愛學(xué)、樂學(xué)、好學(xué)。

　　科技賦能：為法治建設(shè)插上“智慧翅膀”

　　在蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法現(xiàn)場，執(zhí)法人員手持紅外熱成像儀，對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)掃描。“這套設(shè)備就像‘環(huán)保CT機(jī)’，能讓隱蔽排污行為無所遁形。”執(zhí)法隊(duì)長金玉峰介紹，新配備的6套便攜式執(zhí)法設(shè)備，使環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)率提升了50%，執(zhí)法效率提高80%?；鹧骐x子化檢測器（FID）可即時(shí)完成VOCs濃度檢測，為執(zhí)法提供了鐵證。

　　走進(jìn)新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，出版物零售、電影放映、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、食品生產(chǎn)許可等15個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開啟“無感續(xù)證”新模式，讓經(jīng)營主體許可證延續(xù)在不知不覺中完成，政務(wù)服務(wù)的智慧化、精細(xì)化水平正不斷提升。新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人高崇偉表示，24小時(shí)在線的數(shù)智化服務(wù)窗口上線運(yùn)行以來，GPT語音機(jī)器人、AI智能客服及視頻導(dǎo)航等服務(wù)矩陣已累計(jì)服務(wù)群眾3600人次，破解了下班后咨詢無門的難題。

　　“現(xiàn)在開始執(zhí)行！”隨著新區(qū)人民法院法官一聲令下，“隴原風(fēng)暴2024”執(zhí)行行動(dòng)通過直播鏡頭呈現(xiàn)給全國網(wǎng)友。這場創(chuàng)下518.96萬人次觀看記錄的執(zhí)行直播，讓網(wǎng)友直呼：“原來法院執(zhí)行這么震撼！”彈幕中“給法律尊嚴(yán)點(diǎn)贊”持續(xù)刷屏，成為新區(qū)新時(shí)代普法宣傳的“現(xiàn)象級(jí)”案例。

　　用科技賦能法治，既守住了法律的剛性，又增添了服務(wù)的溫度。在這條智慧法治的新賽道上，蘭州新區(qū)跑出了加速度，推動(dòng)基層善治邁上新臺(tái)階。

　　“不僅沒開庭、沒花訴訟費(fèi)，還有了司法確認(rèn)這顆‘定心丸’，感謝蘭州新區(qū)綜治中心專業(yè)高效的調(diào)解，我的煩心事終于解決了。”近日，蘭州新區(qū)綜治中心運(yùn)用“訴前調(diào)解＋司法確認(rèn)”辦案模式，成功解決了一起涉及多人的勞資欠薪糾紛，當(dāng)事人之一齊先生拿到《司法確認(rèn)裁定書》后，連連對(duì)調(diào)解員王小兵表示感謝。

　　自2024年4月掛牌運(yùn)行以來，蘭州新區(qū)綜治中心整合司法行政、公安、法院、檢察院、信訪、婦聯(lián)等力量，全力打造基層治理“綜合體”，推動(dòng)矛盾糾紛化解“最多跑一地”，把矛盾解決在萌芽、化解在基層。今年，蘭州新區(qū)綜治中心工作中心創(chuàng)新推出以“如我在訴、如我在訪、如我在調(diào)、如我在執(zhí)”為主題的“四如工作法”，為群眾提供“一站式”服務(wù)，著力打造服務(wù)聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、隱患聯(lián)排、平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”基層治理新高地。

　　“今年截至7月30日，新區(qū)信訪部門推送至綜治中心的申訴求決類矛盾糾紛信訪事項(xiàng)530件，我們成功化解522件，化解率達(dá)98.49%。”蘭州新區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人楊繼文介紹，在實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的同時(shí)，更為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新區(qū)社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的綜治力量。

　　將法治建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，通過構(gòu)建“全域普法”新格局、創(chuàng)新“浸潤式”普法模式，推動(dòng)法治精神融入城市血脈，構(gòu)建起“前端預(yù)防+中端治理+末端服務(wù)”的法治建設(shè)新格局。法治，正成為蘭州新區(qū)這座國家級(jí)新區(qū)最鮮明的城市品格，更轉(zhuǎn)化為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。數(shù)字見成效——

　　營商環(huán)境優(yōu)化：企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至30分鐘，2025年1-7月新登記經(jīng)營主體4349戶，經(jīng)營主體總量達(dá)到5.1萬戶。

　　生態(tài)治理見效：截至7月底，2025年新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)173天，良好以上天數(shù)比例95%。

　　社會(huì)治理提升：成立省內(nèi)首家由法院與消協(xié)聯(lián)合成立的多元調(diào)解機(jī)構(gòu)以來，已受理消費(fèi)糾紛案件1806件，調(diào)解成功1538件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3300余萬元。

　　◆記者手記

　　從領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”到青少年“朝陽群體”，從企業(yè)“法治體檢”到鄉(xiāng)村“法律明白人”，蘭州新區(qū)以系統(tǒng)思維推動(dòng)普法工作從“普及知識(shí)”向“培育素養(yǎng)”深化。當(dāng)法治成為城市基因，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加鏗鏘有力。