今年2月，省委依法治省辦、省司法廳牽頭起草《全省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)方案》，并經(jīng)十四屆省委全面依法治省委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)。各地各部門立足職能積極作為，結(jié)合全省主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)安排推動(dòng)《方案》落實(shí)并取得一定成效。現(xiàn)推選省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局工作做法，供各地各部門學(xué)習(xí)交流借鑒。

　　今年以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)總目標(biāo)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)為牽引，聚焦經(jīng)營(yíng)主體獲得感與滿意度，一體打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)決勝三年行動(dòng)圓滿收官。

　　錨定一流強(qiáng)統(tǒng)籌

　　上下協(xié)同聚合力

　　精心部署強(qiáng)推動(dòng)。省委、省政府將營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展“生命線”，第一時(shí)間召開全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)方案》。省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次研究部署，專題召開招商引資政策落實(shí)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化座談會(huì)，為推動(dòng)營(yíng)商改革注入強(qiáng)勁動(dòng)力。協(xié)同聯(lián)動(dòng)建機(jī)制。省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局牽頭抓總，印發(fā)任務(wù)分工方案與重點(diǎn)指標(biāo)臺(tái)賬，組織相關(guān)部門制定10大專項(xiàng)提升行動(dòng)方案，細(xì)化34個(gè)方面77條舉措，配套信用體系建設(shè)要點(diǎn)，構(gòu)建“1+10+N”政策矩陣，建立月研判、季監(jiān)測(cè)、年評(píng)價(jià)機(jī)制，形成全省“一盤棋”推進(jìn)格局。指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新躍升。啟動(dòng)“隴上e企查”系統(tǒng)，率先推出全國(guó)首個(gè)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)執(zhí)法監(jiān)督與省市縣三級(jí)營(yíng)商訴求建議直通平臺(tái)；工程審批時(shí)效躍居西部第一、全國(guó)第十二；長(zhǎng)期未結(jié)案件清理、基層法院綜治中心入駐率雙雙登頂全國(guó)，先行調(diào)解成功率全國(guó)靠前；市場(chǎng)準(zhǔn)入、解決商業(yè)糾紛等指標(biāo)接近全國(guó)最優(yōu)；稅費(fèi)優(yōu)惠首次推送成功率全國(guó)排名第七；城市信用監(jiān)測(cè)成為西部唯一全域進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的省份，蘭州在全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市中位居第四，張掖、平?jīng)鰞墒蟹肢@全國(guó)地級(jí)市冠、亞軍，臨夏、甘南分居全國(guó)地州盟榜第一、第三。

　　多措并舉破難題

　　全面提升見實(shí)效

　　一是市場(chǎng)化改革縱深推進(jìn)。出臺(tái)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)措施與《甘肅省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)政策文件4491件、廢止涉企政策125件；推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出讓工業(yè)項(xiàng)目用地17宗；“甘肅信易貸?隴信通”平臺(tái)認(rèn)證市場(chǎng)主體64.39萬(wàn)家，累計(jì)放款4330億元（較年初增911億元、增長(zhǎng)26.7%），發(fā)布省列重點(diǎn)投資項(xiàng)目6978個(gè)、綠色礦山投融資項(xiàng)目24個(gè)，有效緩解企業(yè)“融資難”。二是法治化保障持續(xù)強(qiáng)化。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳月，推動(dòng)《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落地；加大破產(chǎn)案件簡(jiǎn)案快審力度，推行“活查封”等柔性執(zhí)行；法治化營(yíng)商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)有效辦結(jié)率達(dá)96%，獲得企業(yè)普遍好評(píng)。三是國(guó)際化水平穩(wěn)步提升。拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，通關(guān)時(shí)間壓縮超80%；出臺(tái)鼓勵(lì)外商投資措施，簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立變更手續(xù)；上半年新設(shè)立外商投資企業(yè)43家，同比增長(zhǎng)65.4%，實(shí)際利用外資3656萬(wàn)美元。四是便利化服務(wù)智慧升級(jí)。推動(dòng)12+2“高效辦成一件事”落地，12件“一件事”上線，占比85.7%，居全國(guó)省級(jí)前列；全省12345熱線按時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.6%、涉企訴求滿意率達(dá)99.6%，“隴商通”按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%、回訪滿意度為99.41%，政務(wù)服務(wù)更高效。五是十大行動(dòng)落地見效。公平競(jìng)爭(zhēng)，政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同比例為90.7%，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)占比超全國(guó)平均水平，不見面開標(biāo)率達(dá)100%；政務(wù)誠(chéng)信，解決政府部門未及時(shí)履約賬款2.87億元；服務(wù)保障，深入開展項(xiàng)目落地情況專項(xiàng)排查活動(dòng)，招商引資項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)37.15%?？钙饟p害營(yíng)商環(huán)境行為投訴受理、轉(zhuǎn)辦、督辦主責(zé)，全省營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)收集問題線索1811個(gè)，解決問題1720個(gè)，解決率達(dá)95%，省級(jí)共受理企業(yè)投訴問題132件，辦結(jié)率達(dá)98%，做到企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落；規(guī)范執(zhí)法，定西等地試點(diǎn)“掃碼入企”，建省市縣三級(jí)助企直通車；減負(fù)降本，落實(shí)減稅降費(fèi)43.2億元，遏制涉企亂收費(fèi)；紓困解難，完成清欠任務(wù)20%；權(quán)益維護(hù)，查處侵權(quán)案件102件；金融信貸，普惠小微貸款占比超七成，余額同比增長(zhǎng)13.4%，高于各項(xiàng)貸款增速8.9個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)智賦能，省市縣三級(jí)涉企事項(xiàng)“應(yīng)接盡接”，“甘快辦”移動(dòng)端可辦率提至45%；安商助商，開展“我在現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)2649場(chǎng)次，解決問題1720個(gè)，解決率達(dá)95%。聘請(qǐng)省市縣三級(jí)社會(huì)監(jiān)督員1255人（省級(jí)45人），讓監(jiān)督觸角延伸到基層一線。

　　示范引領(lǐng)樹標(biāo)桿

　　改革創(chuàng)新再升級(jí)

　　一是特色改革樹樣板。推出“一業(yè)一證”“掃碼入企”等200余項(xiàng)舉措，“甘肅一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助全流程線上辦理”入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告》。蘭州實(shí)施7.0版改革；嘉峪關(guān)高效辦建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”；金昌“兩證同審”；酒泉建項(xiàng)目全生命周期平臺(tái)；張掖設(shè)“園區(qū)法庭”，涉企糾紛審理縮至23.89天；武威水電氣熱網(wǎng)“3個(gè)1”辦結(jié)；白銀“個(gè)轉(zhuǎn)企”流程壓減50%；天水電子證照關(guān)聯(lián)率達(dá)99.99%，企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)89.3%；平?jīng)?ldquo;免證辦”獲中央媒體報(bào)道；慶陽(yáng)推“落地辦”與“紅黑榜”；定西創(chuàng)“訴前鑒定+要素審判”（糾紛化解周期縮短60%）；隴南開設(shè)企業(yè)家接訪綠色通道；蘭州新區(qū)企業(yè)開辦30分鐘辦結(jié)。二是數(shù)智賦能強(qiáng)政務(wù)。落實(shí)“大數(shù)據(jù)+營(yíng)商環(huán)境”機(jī)制，電子證照類型占比88.4%，“甘快辦”網(wǎng)上即辦率達(dá)86%，納稅服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)98%（對(duì)標(biāo)浙江等先進(jìn)），蘭州新區(qū)涉企事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%。三是民族地區(qū)創(chuàng)特色。甘南、臨夏聚焦民族文旅服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程、打造特色專區(qū)；甘南全面取消電子保函收費(fèi)，臨夏電子證照類型占比98.4%，在民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高覆蓋。