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甘肅省公共資源交易中心蘭州新區分中心2024年度法治政府建設工作情況報告
來源： 甘肅省公共資源交易中心蘭州新區分中心
時間： 2025/03/21/ 14:57
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2024年，甘肅省公共資源交易中心蘭州新區分中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞法治建設工作目標，認真落實省中心黨組，蘭州新區黨工委、管委會法治建設工作部署，將法治政府建設與公共資源交易工作緊密結合，以法治促改革，以法治強服務，著力營造公開、公平、公正、規范、廉潔、高效的服務環境，積極推動蘭州新區分中心法治政府建設工作取得新成效。現將2024年法治政府建設工作開展情況匯報如下:
一、工作完成情況
（一）強化學習引領，提升法治素養。一是豐富學法內容。始終將加強法治學習教育擺在法治政府建設工作的重要位置，結合學習貫徹黨紀學習教育、“三抓三促”行動、“學法規、強制度、優服務、守底線”管理提升年活動相關要求，通過黨支部集中學習、業務學習、個人自學等相結合的方式，從國家層面重點學習了習近平法治思想等；從公共資源交易領域層面重點學習了《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《甘肅省公共資源交易管理辦法》等，進一步提升分中心干部職工法治思維，增強依法履職能力。全年共參加政治理論集中學習34次、業務集中學習24次。二是豐富學法形式。充分利用全民國家安全教育日、民法典月、憲法宣傳周等重要時間節點，通過線上、線下相結合的方式，開展知識競賽答題、普法宣傳活動3次、警示教育活動2次，“一把手”講總體國家安全觀黨課活動1次，并組織干部職工開展了“法宣在線”學習教育，2024年在線參考率為100%，通過率達100%。三是豐富宣傳形式。扎實開展“4.15”全民國家安全教育日、“美好生活?民法典相伴”專題活動等重要時間節點普法宣傳活動，面向交易主體宣傳公共資源交易領域最新政策法規，提升公共資源交易行業法律法規政策的知曉率，普法進企業8次，開展座談培訓會5次，共計80余家單位190余人參加培訓。組織干部職工積極參加“強國復興有我”全省法治文化作品征集推薦活動，上報作品3幅。
（二）強化組織領導，推動工作落實。一是強化組織保障。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，認真落實法治建設第一責任人責任，立足公共資源交易服務職能，始終將法治建設工作納入年度工作計劃，與各項業務工作同部署、同推進、同督促。二是統籌開展工作。圍繞法治建設重點工作任務，組織召開會議研究部署并討論制定《2024年度普法宣傳工作計劃》《2024年度領導干部學法清單》，明確普法任務和工作要求，建立普法工作臺賬，針對全省法治建設“一規劃兩方案”及“八五”普法規劃實地督察蘭州新區反饋問題整改方案等事項，列出時間表，層層壓實普法工作責任。按時完成全省法治建設實地督察蘭州新區反饋問題整改、全面深化法治領域改革重點任務落實自查自糾工作等相關工作，起草上報各類匯報材料12篇。三是規范管理制度。對標“制度規范”統一，全面優化提效各項工作流程。嚴格對標省中心制發、修訂完善的24項制度規范，全面梳理清查分中心2022年以來印發的21項制度 ,在與省中心各項制度嚴格保持高度一致的前提下，立足新區管理實際，按照業務流程統一規范、安全有序的原則，重新修訂《分中心工作規則》等制度4項 ,繼續沿用《A、B崗工作管理制度》等3項制度,廢止原《應急通信調研車輛運行管理辦法》等制度14項，新制定《評標評審組織服務工作規程》等制度2項 。
（三）強化責任落實，堅持依法辦事。一是同標同規開展公平競爭審查。根據省中心及蘭州新區有關文件要求，全力配合做好公平競爭審查工作。目前，進場交易的各類房建市政交通、政府采購項目已全部對招標文件進行公平競爭審查，切實為民營企業參與招投標活動提供了一視同仁的競爭環境。二是從嚴從實做好失信企業聯合懲戒。按照公共資源交易領域信用聯合懲戒相關要求，對照蘭州新區公布的失信聯合懲戒對象名單，從投標登記環節將被列入“黑名單”企業限制參與新區項目投標，實現“一處受罰，處處受戒”的懲戒作用。目前列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒期限的企業19家，全年未發現黑名單企業參與投標。三是高質高效保障平臺交易服務。全年開展“主動問詢”130次，提醒函告3次；對23次廢標項目，進行廢標原因分析，向招標主體提出改進意見；累計對38名專家進行扣分處理，并在省公共資源交易網“曝光臺”欄目對場內不良行為情況進行通報。組織開展新區公共資源交易“全省一張網”系統使用專題等培訓4次，主動作為、履職盡責，形成服務管理閉環。
（四）強化舉措落地，營造法治環境。一是流程快捷突出“便”。依托公共資源交易“全省一張網”建設，將公共資源交易招標、投標、開標、評標、定標、中標等環節全流程納入“互聯網+”模式，打破空間、場地、地域等條件限制，共享評標專家資源，打造“跨區域、線上評、不見面”新模式，項目交易全部實現“線上不見面”交易，不斷提升交易過程公開透明度和市場主體體驗感。全年累計服務項目396場次，參與投標企業2704家，場均投標企業6家，公共資源交易領域營商環境持續改善，企業參與投標積極性普遍提高。二是交易周期突出“效”。強化項目交易周期監測，通過業務辦理時限短信提醒、行政監督部門監管督辦提醒等方式，最大限度保障項目在法定時限或承諾辦結時限內高效交易；同時，充分運用“跟蹤服務”“座談交流”“調研回訪”“業務培訓”等六項服務機制，搭建服務市場主體“連心橋”，幫助市場主體厘清辦理流程、簡化辦理材料、縮短辦理時限、明確相關交易要點，確保交易事項“一次辦成”“一次辦好”，使進場交易項目快速高質高效落地。三是利企降本突出“惠”。全面落實惠企政策，通過免收公共資源交易服務費、政府投資類項目投標保證金，非政府投資項目保函替代保證金、保函費率下調等一系列利企便民措施，切實為交易主體紓困減負、降本增效。全年累計為投標企業釋放資金38472.03萬元，切實為交易主體紓困減負、降本增效。
二、存在的問題
今年以來，在法治建設工作中雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有差距，具體表現為：一是部分干部職工對業務方面法律法律及相關政策學習還不夠深。二是普法教育宣傳形式仍不夠豐富，宣傳效果還不夠明顯。
三、下一步工作打算
下一步，蘭州新區分中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省中心黨組、蘭州新區黨工委全面依法治區委員會有關要求，堅持以項目服務為主業、利企便民為主責、營商環境建設為主線，深化改革提效能，多措并舉優服務，創新引領促發展，全力做好蘭州新區項目交易服務保障工作。
（一）進一步強化法治建設責任落實。立足公共資源交易工作服務本職，嚴格履行推進法治第一責任人職責，及時研究解決法治建設工作中的重大問題，將法治政府建設工作納入要點工作，積極制定法治政府建設相關工作制度、責任清單，堅持法治工作與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核，確保法治建設各項工作取得實效。
（二）進一步突出法治教育工作實招。針對年輕干部工作閱歷淺，法治素養還需進一步加強的實際，建立健全領導干部常態化學法制度，通過黨支部集中學習、法治講座、網絡學法、個人自學等多種形式，加強對憲法、民法典、地方性法規，公共資源交易相關業務法規等各類法律知識的學習，進一步提升干部職工法治素養和依法履職能力水平,把法治政府建設融入到日常業務工作中。
（三）進一步深化法治宣傳教育成效。緊盯“尊法學法守法用法”工作要求，創新普法方式，拓寬普法宣傳覆蓋面，將普法工作貫徹公共資源交易工作各環節，依托業務座談會、“12·4”憲法宣傳周等載體，充分利用LED大屏、微信群，面向市場主體開展憲法、民法典及公共資源交易相關法律法規的宣傳培訓，營造全民尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，讓平臺交易活動更加統一規范，讓市場主體辦事更加快捷便利，讓公共資源配置更加高效公平。
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