為保障2024年全國“四季村晚”示范展示活動(dòng)暨西岔鎮(zhèn)新康村“共繪鄉(xiāng)村新畫卷·共贏美好新未來”“冬季”村晚活動(dòng)安全、有序、順利舉辦，根據(jù)活動(dòng)安排，現(xiàn)制定如下應(yīng)急保障預(yù)案。

　　一、活動(dòng)基本情況

　　活動(dòng)名稱：2024年全國“四季村晚”示范展示活動(dòng)暨西岔鎮(zhèn)新康村“共繪鄉(xiāng)村新畫卷·共贏美好新未來”“冬季”村晚

　　活動(dòng)時(shí)間：2024年12月5日 

　　活動(dòng)地點(diǎn)：新康村文化廣場

　　二、組織與指揮

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　組　長：白德安  西岔鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　副組長：廖明仁  西岔鎮(zhèn)人大主席

　　　　　　魏玉龍  西岔鎮(zhèn)紀(jì)委書記

　　　　　　許小榮  西岔鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　成　員：陳學(xué)偉  西岔鎮(zhèn)應(yīng)急救援中心主任

　　　　　　陳江民  西岔鎮(zhèn)黨政辦、人大辦主任

　　　　　　石國瑞  西岔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

　　　　　　安可娓  西岔鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心主任

　　　　　　陳大亮  西岔鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心主任

　　　　　　劉亞麗  西岔鎮(zhèn)司法所所長

　　　　　　呂　偉  西岔鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長

　　（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

　　1、發(fā)生突發(fā)事件后，指揮人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施;

　　2、安排相關(guān)單位開展搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施救助工作;

　　3、根據(jù)現(xiàn)場情況需要對群眾進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，迅速依法采取緊急措施;

　　4、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　三、協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)

　　為確保活動(dòng)中有效快速處置可能發(fā)生的突發(fā)事件，各相關(guān)中心、站所、各村、單位必須堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速應(yīng)對”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)，提前做好溝通聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)應(yīng)急處置組：

　　（一）交通疏導(dǎo)組：

　　組　長：許小榮

　　副組長：呂　偉 

　　成　員：執(zhí)法隊(duì)成員 交管站成員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場及沿線交通標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、護(hù)欄等交通設(shè)施維護(hù)工作，確保交通公用設(shè)施安全完好;負(fù)責(zé)做好車輛引導(dǎo)、交通秩序維護(hù)及交通安全監(jiān)督等工作，確保參加活動(dòng)人員交通安全。

　　工作措施：提前規(guī)劃好臨時(shí)通行交通路線，必要時(shí)交通疏導(dǎo)組對擁堵路段進(jìn)行臨時(shí)交通管制，增派警力進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

　　（二）消防救援應(yīng)急組：

　　組　長：許小榮 

　　副組長：陳學(xué)偉

　　成　員：武永陶  劉興霞  楊婷婷  肖　林  張金芝

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場的應(yīng)急處置，現(xiàn)場消防安全隱患排查，消防設(shè)備的配備等相關(guān)工作。

　　工作措施：在活動(dòng)現(xiàn)場配備消防車，做好突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)防、調(diào)查、應(yīng)急處置和信息上報(bào)；發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)安全事故后，迅速指揮人員緊急疏散，按照應(yīng)急處置措施組織人員開展搶險(xiǎn)救援，預(yù)防生事故發(fā)生。

　　（三）秩序維護(hù)及維穩(wěn)安保組                    

　　組　長：許小榮   

　　副組長：魏萬英  石國瑞

　　成　員：呂　偉  陳學(xué)偉  石國瑞  魏萬英  武永濤　　劉興霞  王曉芳  張金芝  譚作棣  何晉輝　　賴　瑾  魏惠珍  楊育川  顏河魯  王清鵬　　楊曉娟  肖成斌  張容睿  魏周相  張　娜　　蘇　龍  魏凌清  張貴香  秦兆龍  蘆銀山　　巨有斌  王　鵬  白生虎  薛龍風(fēng)  王喜先　　肖　林  楊婷婷  李　文  安芳萍  陸　彬　　王克楠  執(zhí)法隊(duì)全體成員  派出所民警 消防隊(duì)員　　交警

　　工作職責(zé)：做好現(xiàn)場及周邊維穩(wěn)安保工作。

　　工作措施：活動(dòng)期間，控制區(qū)域人流量，若發(fā)現(xiàn)人流量過多、個(gè)別區(qū)域人流過于集中等情況，秩序維護(hù)組及時(shí)組織引導(dǎo)分流；應(yīng)急疏散期間，關(guān)閉進(jìn)入通道，通過應(yīng)急廣播等手段有序組織滯留現(xiàn)場群眾按既定撤離路線從應(yīng)急疏散通道出口就近就快疏散。涉及個(gè)別人員、個(gè)別區(qū)域突發(fā)情況在可控范圍內(nèi)的，由責(zé)任片區(qū)工作人員及時(shí)制止；涉及惡性事件、緊急事態(tài)、群體性事件等突發(fā)情況嚴(yán)重的，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)度公安、消防等力量，統(tǒng)一處置，嚴(yán)控事態(tài)蔓延惡化。

　　（四）醫(yī)療救治應(yīng)急組：

　　組　長：廖明仁

　　副組長：安可娓 

　　成　員：姚生娟  陳　娟  醫(yī)務(wù)人員  

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療物資、醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車輛在現(xiàn)場開展值班值守和醫(yī)療救治工作，做好突發(fā)情況醫(yī)療救治，全力保障人員生命安全。

　　工作措施：個(gè)別人員的醫(yī)療救護(hù)由醫(yī)療救護(hù)組迅速組織醫(yī)療急救，如傷勢嚴(yán)重則立即轉(zhuǎn)往就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)；多人以上的醫(yī)療救護(hù)由醫(yī)療救護(hù)組立即協(xié)調(diào)調(diào)配醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行增援，增派救護(hù)車支援轉(zhuǎn)送患者至就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

　　（五）信訪維穩(wěn)組：

　　組　長：魏玉龍

　　副組長：劉亞麗 

　　成　員：常卓遠(yuǎn)  張恒建  沙宗獻(xiàn)  趙士儉   

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)處理活動(dòng)期間群眾來訪，接待工作。負(fù)責(zé)做好活動(dòng)期間各類輿情信息管控、分析研判、應(yīng)對處置，及時(shí)消除負(fù)面影響。

　　五、具體應(yīng)急措施

　　（一）現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控：

　　活動(dòng)現(xiàn)場區(qū)域?qū)嵭邪敕忾]管理，活動(dòng)開始后周邊交通勢必較為擁堵，活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方要各負(fù)其責(zé)，提前制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。

　　（二）現(xiàn)場應(yīng)急措施：

　　綜合分析現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件，結(jié)合實(shí)際，提出如下應(yīng)急措施：

　　1.發(fā)生一般級別以上交通事故：由應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，組織報(bào)警、迅速撥打“120”和“110”，以及有關(guān)上報(bào)事宜，以最快的時(shí)間進(jìn)行搶救醫(yī)治，并進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、臨時(shí)救援，控制二次事故的發(fā)生。

　　2.發(fā)生意外傷害事故：活動(dòng)中發(fā)生摔傷、踩踏等事故時(shí)由應(yīng)急管理辦總協(xié)調(diào)，各部門全力協(xié)調(diào)組織人員現(xiàn)場解救、報(bào)警及醫(yī)院治療。

　　3.發(fā)生火災(zāi)事故：現(xiàn)場發(fā)生火情或火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，立即撥打“119”，協(xié)調(diào)消防車迅速進(jìn)場，進(jìn)行滅火，提前疏散人員，防止現(xiàn)場人員受傷。

　　4.活動(dòng)時(shí)遭遇惡劣天氣：活動(dòng)時(shí)遇上暴雪、冰凍、大風(fēng)等危險(xiǎn)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即叫停相關(guān)活動(dòng)，迅速組織現(xiàn)場人員撤離或疏散到安全地帶。

　　5.發(fā)生食物中毒事件：現(xiàn)場人員出現(xiàn)食物中毒癥狀或不明原因腹瀉、嘔吐等癥狀，醫(yī)療救治組應(yīng)立即協(xié)調(diào)醫(yī)療單位進(jìn)行救治，并及時(shí)報(bào)告市場監(jiān)管局，分析原因，管控現(xiàn)場，做好食品留樣等工作，對涉及群眾開展排查，稍有癥狀即送醫(yī)院救治。

　　6.發(fā)生上述未提及的應(yīng)急事件：應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的工作布置，迅速確定行動(dòng)及處理方案。

　　六、應(yīng)急處置流程

　　（一）預(yù)警預(yù)防。組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估，排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)相關(guān)單位做好整改，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　（二）事故報(bào)告。按照“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”的原則，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　（三）應(yīng)急處置。在接到突發(fā)安全事件報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷科學(xué)處置，努力把損失降到最小。

　　（四）信息發(fā)布。活動(dòng)期間發(fā)生安全事故，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對外發(fā)布相關(guān)事故信息，任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)布與之有關(guān)的信息。

　　（五）后續(xù)處置。當(dāng)突發(fā)安全事故的現(xiàn)場情況恢復(fù)穩(wěn)定后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組評估同意可按照有關(guān)程序繼續(xù)活動(dòng)，情況嚴(yán)重不能繼續(xù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)組織人員有序撤離。同時(shí)，做好事故調(diào)查和醫(yī)療救助等善后工作。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）樹立底線思維，確保活動(dòng)安全。要將人民至上、生命至上、安全第一的理念貫徹到活動(dòng)全過程，高度重視活動(dòng)的安全管理工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

　　（二）明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施。各專責(zé)組要根據(jù)本方案各專責(zé)工作組職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化應(yīng)急處置措施，做到事前“無急有備”，事中“有急能應(yīng)”，事后“應(yīng)后能進(jìn)”。

　　（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任。各專責(zé)組要精心謀劃、周密安排、靠前指揮、主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人，全面做好活動(dòng)安全服務(wù)保障工作。