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【改革新實(shí)踐】
以高水平金融供給賦能高質(zhì)量發(fā)展
——訪新區(qū)財(cái)政局（國資局）局長敬彥峰
來源： 蘭州新區(qū)報(bào)
記者 霍鴻宇
時(shí)間： 2024/08/30/ 10:35
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“黨的二十屆三中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)部署。我們將深入習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，并落實(shí)到全面深化改革各方面、全過程。”新區(qū)財(cái)政局（國資局）局長敬彥峰說。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要深化金融體制改革，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。敬彥峰表示，新區(qū)財(cái)政局（國資局）以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造“綠色金融、普惠金融、科創(chuàng)金融、融資租賃、股權(quán)基金”融合發(fā)展的新模式，譜寫符合新區(qū)實(shí)際的金融“五篇大文章”。
優(yōu)化金融營商環(huán)境 引入金融源頭活水
新區(qū)持續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，加大金融招商力度，累計(jì)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)55家，新區(qū)金融業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。常態(tài)化開展政銀企對接活動(dòng)，持續(xù)引導(dǎo)駐區(qū)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，今年3月新區(qū)存貸款余額首次突破1000億元大關(guān)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了資金保障。
搭建全省首家綠色金融綜合服務(wù)平臺，整合工商、稅務(wù)、司法、環(huán)保、信用等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，立體描繪企業(yè)數(shù)字畫像，切實(shí)解決銀企之間信息不對稱問題。平臺上架金融產(chǎn)品224種，為3894家注冊企業(yè)提供全生命周期的多元化、接力式金融服務(wù)，助力企業(yè)融資1334.6億元，有效改善了民營小微企業(yè)融資環(huán)境。
深化綠色金融改革 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型
發(fā)展綠色金融是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措。新區(qū)財(cái)政局（國資局）全力用活用好國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的“金字招牌”，積極引導(dǎo)金融資源流向綠色發(fā)展領(lǐng)域，投向新區(qū)的綠色貸款余額從2020年初的80億元增長到2024年二季度末的265.6億元，增長達(dá)3倍以上。
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，也是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。“我們在全省率先建立碳普惠機(jī)制，推出‘絲路碳票’融資工具，創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)碳匯、濕地碳匯以及畜牧養(yǎng)殖業(yè)碳匯等綠色金融產(chǎn)品，落地全國首個(gè)‘零碳會議+碳匯保險(xiǎn)’碳普惠生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)服務(wù)方案以及多筆全國首創(chuàng)的環(huán)境效益掛鉤貸款，打通了生態(tài)資源資本化路徑。”敬彥峰說。
提升普惠金融質(zhì)效 擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面
新區(qū)作為全省唯一在2022年、2023年連續(xù)兩年入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)的地區(qū)，探索出了建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制、支持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利、健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等財(cái)政支持普惠金融發(fā)展的有效途徑。
截至6月末，新區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長47.18%，小微企業(yè)貸款平均利率下降8.52%，小微企業(yè)貸款授信戶數(shù)同比增長20.31%，普惠金融增量、擴(kuò)面、降價(jià)成效顯著。
敬彥峰表示，“近期我們結(jié)合‘群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治’相關(guān)工作要求，組織駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)范圍內(nèi)開展信用村建設(shè)工作，通過‘整村授信’方式，著力解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的融資難、融資貴問題，引導(dǎo)信貸資源、市場資源和財(cái)政資金資源向農(nóng)村領(lǐng)域流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村普惠金融發(fā)展。”
加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管 打造良好金融生態(tài)
黨的二十屆三中全會提出，要完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融穩(wěn)定保障體系。健全金融消費(fèi)者保護(hù)和打擊非法金融活動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。
敬彥峰表示：“我們始終把防風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的首要任務(wù)，依法將轄區(qū)內(nèi)所有地方金融組織納入監(jiān)管。建立了金融突發(fā)事件應(yīng)急工作體系，全面提升金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件防范應(yīng)對能力。設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，保底應(yīng)對債務(wù)逾期風(fēng)險(xiǎn)。首次探索設(shè)立金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會機(jī)制，推動(dòng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)形成合力，助力企業(yè)穩(wěn)妥化險(xiǎn)。”
今年上半年，新區(qū)在全省率先制定“雙零”園區(qū)建設(shè)工作方案，將非法集資打防工作觸角延伸到社區(qū)基層，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。組織各類防范非法集資宣傳活動(dòng)40余場次，覆蓋群眾2萬余人。
“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，切實(shí)用全會精神指導(dǎo)新區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，不斷深化金融領(lǐng)域改革，以更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展賦能。”敬彥峰信心滿懷地說。
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