編者按

　　7月5日，為期3天的第三十屆蘭洽會蘭州新區分會場——2024西部（蘭州新區）精細化工產業發展暨產品展覽交易會啟幕。其間，新區將舉行招商引資推介會，誠邀社會各界人士共同探討產業發展與合作。近年來，新區堅持“招真商、扶實商、獎優商”，不斷提高投資吸引力，吸引大批優質項目落地發展，為實現高質量快速發展注入強大動力。與此同時，持續優化營商環境，全力打造“新事心辦”品牌，讓落地企業無憂前行。今日，本報推出“第三十屆蘭洽會特別報道”，全面展示新區招商引資成果和營商環境創新舉措。

全員抓招商全力拼經濟

今年新區新引進項目近兩百個

　　全員抓招商、全力拼經濟。近年來，新區以頂層設計為統攬，以高位推動為基礎，不斷完善機制、優化模式，推動形成上下齊心、齊抓共管的工作格局，百萬噸級“新能源新材料負極之谷”、千億級綠色化工園區、百億級“西部藥谷”正加速形成，招商引資、土地供應等方面出臺了系列政策措施，盤活更多“沉睡資產”。今年新區招商引資工作穩中有進、進中提質，截至6月14日，新區新引進招商引資項目182個、總投資322億元，。

　　招商引資“一盤棋”

　　人人都是招商員

　　招商引資是高質量發展的“源頭活水”。

　　“今年4月以來，新區以知豆彩虹汽車投產為契機，積極對接洽談愛瑪科技集團股份有限公司。為爭取企業投資新區、項目簽約落地，新區成立工作專班，為企業提供‘一站式’專業服務和精準指引，愛瑪新區產業園項目從戰略投資協議簽訂到正式合同簽約僅用30余天。”新區經合局相關負責人表示，目前，企業已完成項目規劃設計、可研編制、項目備案，注冊成立甘肅愛瑪車業科技有限公司，已啟動土地招拍掛流程，計劃7月中旬完成土地招拍掛，9月底前將正式進場建設。

　　愛瑪科技落戶新區只是新區招商引資工作的一個縮影。

　　新區把招商引資作為“一把手工程”，錨定國家所需、新區所能、未來所向，將做實做強做優實體經濟作為主攻方向，聚焦“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”，加強政策研究、產業鏈分析和項目謀劃，每年謀劃凝練重點招商項目50個以上，繪制產業鏈“招商圖譜”，不斷擴大招商引資“朋友圈”。為有效提升招商精準度，新區編制出臺《蘭州新區特色優勢產業招商指南》《蘭州新區招商引資指引》及投資計劃清單、優惠政策清單、目標企業清單，形成“一個產業、一本圖譜、一個指引”，持續做大招商引資“蓄水池”。

　　“人人都是招商員。”新區經合局負責人說，新區黨工委、管委會主要領導帶頭抓、重點抓招商，做到重要客商親自上門拜訪、重點項目親赴一線推動、重大問題親力親為解決，引領帶動新區各級各部門不斷掀起“大招商、招大商”熱潮，形成人人抓招商、促招商、服務招商的濃厚氛圍。

　　對外一起抓、引進再分家。新區健全完善領導包抓項目責任制、企業聯絡員制度和定期走訪制度，成立重點招商引資項目協調推進工作專班，推行一個項目、一個專班、一套方案、一體推進的“保姆式”“管家式”機制，全周期全過程對接溝通、服務提醒、幫辦代辦，有力保障項目簽約即落地。

盛裝迎會。

　　拓寬招商路徑

　　打造產業集聚新高地

　　新區持續優化營商環境，用好招商引資“源頭活水”，厚植高質量發展“沃土”。

　　寶航新材料、海亮銅箔、宏彬負極材料、東金硅業高純度金屬硅……一個個項目均在9個月內建成投產，不斷刷新項目服務和項目建設的“新區速度”。

　　新區堅持“招真商、扶實商、獎優商”，實施普惠制、持續性、全方位的產業優惠政策，動態完善《蘭州新區產業發展扶持及獎勵政策》，不斷提高政策含金量、精準性和投資吸引力。

　　動員一切力量，用足一切辦法，調動一切資源。新區圍繞打造西部現代產業集聚區，緊盯京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點地區，主要領導親自帶隊赴重點企業開展“敲門招商”，各產業鏈招商專班、招商小分隊每年赴外招商200批次以上，高頻對接“中字頭”、“國字號”、“500強”、上市公司、行業龍頭等“大塊頭”企業，每年邀請企業客商、商業團體來新區實地考察300批次以上，全力招引互補性強、關聯度高、成長性好的強鏈固鏈補鏈延鏈項目。同時，推行“引進一家鏈主企業、建設一個重大項目、帶動一條優勢產業”模式，先后引進落地華為、益海嘉里、京東、寶武、海亮等世界500強企業及珠海銀隆、廣西柳工、九江德福、廣東宏宇、東方希望、大陸希望等行業500強、頭部企業、上市公司、專精特新企業80多家，初步構建了大中小配套、上下游協同的產業生態。

　　聚焦新材料、綠色化工、先進裝備制造、生物醫藥、數據信息等特色產業高效發展，持續開展園區提質升級行動，推動要素向園區集約、項目向園區集中、產業向園區集聚，不斷提升主導產業規模化、集群化發展水平，全球最大的高性能銅箔生產制造基地、百萬噸級“新能源新材料負極之谷”、國內一流的千億級綠色化工園區、百億級“西部藥谷”加快形成。現代農業、文化旅游等產業多點開花、勢頭強勁。

　　尤其是今年以來，新區聚力推進“引大引強引頭部”行動，努力以全員化、聯動化、專業化招商厚植發展新優勢，通過專班招商、鏈式招商、駐點招商、以商招商等舉措，“走出去”招大引強，“請進來”共謀發展。

　　創新服務模式

　　全力保障項目落地發展

　　項目引進來,還要發展好。

　　新區大力推行“保姆式、專班制，全流程、系統化”招商引資服務模式，全面實施“藍圖管控+容缺受理+區域評估+代辦服務”項目審批改革，率先實施工程項目“自驗收備案制”“容缺驗收”“承諾驗收”“一枚印章管挖占”等，創新推出“不退件審批+拎包過審”“環評與排污許可兩證合一”等改革舉措，工程項目審批時限壓縮在25個工作日以內。設立項目投資綜合審批窗口，以“一張表單”替代所有請示文件，工程項目審批實現“一表受理、一窗通辦”，電子報件、網上審批等事項全部實現全程網辦。

　　新區率先開啟“電子亮證”模式，推廣應用“云檔案”，政務服務數據互聯互通互認，2888項政務服務事項實現“網上辦、掌上辦、一次辦”，讓“數據多跑路、企業少跑腿”。深入推行“企業專窗”“首席代辦”“365天不打烊”“容缺受理和告知承諾制”等便民惠企服務，推行“證照分離”“承諾制”等改革，企業開辦實現“一環節、半小時、零費用”，近年來市場主體年均增速保持在20%以上。

　　新區緊扣市場主體生產經營所需，全要素保障項目落地開工，在全省率先推行“彈性出讓、先租后讓”、工業“標準地”供應，試點推行“用地清單制”，實現“拿地即開工”“交地即發證”。全面降低企業生產經營成本，企業生產要素成本下降20%以上、項目前期費用下降70%以上。全面深化要素市場化配置，推行獎扶政策“免申即享”“不來即享”。

營商環境不斷“上分”

“新事心辦”服務品牌落地

　　全省招商引資暨優化營商環境大會召開后的第二天，2月27日，新區在全省率先印發《深入推進優化營商環境提質增效年行動全力打造“新事心辦”服務品牌實施方案》，圍繞政務、市場、法治、創新、要素、人文“六大環境”建設，推出95條改革創新舉措,重點打好企業全生命周期“一站式服務”牌、工程建設項目“驗登合一”牌、登記財產“登銀協作”牌等“十張特色牌”，全省多項“首”字號改革舉措得到創新實施。

　　項目交地到拿證從10天壓縮至1個工作日

　　新區深入推進“不動產登記+N”改革，在全省率先實施房屋按揭貸款與抵押登記“同步辦”、二手房“帶押過戶”、“交地即交證”、“竣工即交證”、“抵押即交證”、“交房即交證”等舉措，將不動產登記35類業務優化整合為1—3個環節，商品房網簽業務“當日辦結”，涉企不動產登記“一窗通辦”，企業財產轉移“零收費”“1小時辦結”，實現登記財產營商環境提質增效。

　　日前，甘肅能化（蘭州新區）熱電有限公司熱電聯產項目工業用地成功掛牌出讓后，該公司繳清相關費用的同時，當即就從新區自然資源局領取到了土地使用權證書，真真切切享受到新區“交地即交證”改革紅利。“‘交地即交證’可以讓項目實現早開工、早建設、早投產、早盈利，讓我們切實享受到了改革帶來的便利。”拿到土地使用權證書的甘肅能化（蘭州新區）熱電有限公司負責人說，此舉還大幅節省了企業辦事時間成本。據悉，新區自然資源局前置不動產測繪調查等登記服務，與土地供應、規劃許可等項目審批環節并行辦理，實現“交地即交證”，項目交地到拿證時限由此前的10天壓縮至1個工作日，企業土地融資貸款時限壓縮超過60%。

　　打造“永不下線”綠色金融超市

　　新區以服務實體經濟、服務民營企業和小微企業為己任，率先在全省搭建首家綠色金融綜合服務平臺——“綠金通”，運用自動化、數字化、開放式的金融科技手段，為駐區企業提供“一站式”線上金融服務，打造“永不下線”的綠色金融超市。

　　“‘綠金通’平臺匯聚了企業工商、稅務、司法、用能、環保等信用信息，實現不同渠道間綠色融資數據整合、信息共享和實時監測，建立多維度企業信用數據庫，為企業精準描繪了立體‘數字畫像’。”新區財政局相關負責人說。

　　截至目前，“綠金通”平臺注冊用戶達10304戶，服務企業3879家，已認證綠色項目218個、綠色企業11家，匯集30多家金融機構入駐，通過設立基金、貸款貼息、風險補償、創新獎勵等措施給予專項資金支持，已兌現金融機構獎勵資金3900萬元。同時，先后上架綠色金融產品224種，實現融資總額1333.53億元，企業足不出戶即可享受金融服務。

　　推行市政報裝“閉環極簡審批”

　　新區全力推行市政報裝“閉環極簡審批”，對市政公用服務接入工程涉及建設工程規劃、綠化、道路挖掘占用等許可事項實行在線并聯辦理“一枚印章管挖占”。市政公用服務報裝“一窗受理、一表報裝，聯合勘查、協同設計，聯合審批、協同施工”，實現獲得用電用水用氣用暖“三零”（即零上門、零審批、零投資）“三省”（即省力、省時、省錢）服務全覆蓋。

　　在全省率先將壓覆礦產資源、環境影響評價等11項區域規劃和評估評價結果歸集于“一張藍圖”系統，實現政府和企業投資項目在線生成，項目審批由“申請后審批”變為“申請前服務”，由“單個項目評”變為“區域整體評”，由“企業付費”變為“政府買單”，每億元投資節約企業前期成本300多萬元。進一步擴大免費印章“免申即享”范圍，為新遷入企業及“個轉企”等經營主體免費領取4枚實體印章和1套電子印章，今年以來累計為企業節省開辦成本130多萬元。

　　“我們將加力加效推動新區95條改革舉措和‘十張特色牌’落地實施，全力打造‘新事心辦’品牌。”新區經濟發展局相關負責人說，將全面推行政務服務“全域通辦”，探索“一碼一鏈一終端”（制作服務碼、打造服務鏈、延伸服務端）服務機制，推行線上“一口申報、自動流轉、一次辦結”政務服務新模式。

上半年新區工程建設項目平均交易周期同比壓縮1.1天

　　今年以來，省公共資源交易中心蘭州新區分中心依托公共資源交易“全省一張網”，圍繞紓困減負激活力、規范服務提效率、強化監管優環境為目標，穩步推進交易規范運行、交易效率提升、交易服務便捷，著力塑造新區公共資源交易“公平公正、誠信透明、高效便捷”營商環境新優勢。

　　新區全面落實政府投資工程項目及政府采購項目免收投標保證金，1—6月共為146個政府投資類及政府采購項目免收投標保證金，為投標企業釋放資金累計達1.74億元，進一步降低投標人投標成本。持續落實公共資源交易服務費“零收費”改革，全面為市場主體降本減負，1—6月累計為144個公共資源交易項目，免收交易服務費107.45萬元。同時，擴大信息公開范圍，做好招標計劃提前發布和政府采購意向公開工作，招標計劃由原正式招標前30天發布壓縮至10天，進一步提升項目服務質效，全力推動項目的快速落地。強化項目交易周期監測，以短信提醒、行業部門督辦、分中心提醒函告等方式，最大限度保障項目在法定時限或承諾辦結時限內高效交易。1—6月新區工程建設類項目平均交易周期較上年壓縮1.1天，政府采購類項目平均交易周期較上年壓縮0.9天。

檢查展品。

精心布展。

蘭州佛慈制藥股份有限公司實驗室里，工作人員專心研發。

等待下線的“知豆彩虹”新能源汽車。

甘肅海亮新材銅箔生產車間，工人檢查銅箔質量。

在位于新區的國網思極飛天（蘭州）云數科技有限公司，工作人員在大數據機房巡檢。

夏日的新區，滿目蔥綠，花香四溢。游客在臨港花海賞花游玩。

蘭石重裝車間內，工人們進行焊接作業。

蘭州中川北站鐵路口岸一派繁忙，工人正在有序裝卸貨物。

位于新區綠色化工園區的甘肅萊安能源有限公司開足馬力忙生產。

新區現代農業示范園內，產業工人通過先進技術培育農產品。