新區各園區管委會，各部門、各單位，新區各國有集團公司，省屬駐區各單位：

　　《蘭州新區火災事故應急預案》已經蘭州新區2022年第36次管委會會議審議通過，現印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

蘭州新區管委會辦公室

2022年10月18日

蘭州新區火災事故應急預案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　規范蘭州新區火災事故應急救援處置工作，進一步增強防災減災綜合管理能力，有效預防和迅速撲救火災，統一高效、科學規范實施火災事故應急救援工作，最大限度減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》《消防救援隊伍執勤戰斗條令》和《蘭州新區突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規，結合新區實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于蘭州新區轄區內發生火災事故的應急救援處置行動。

　　本預案中的火災事故是指凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象。

　　1.4 工作原則

　　（1）火災事故應急救援處置工作堅持在黨工委、管委會的統一領導下進行，分級負責，堅持人民至上、生命至上，把搶救遇險人員生命和保證滅火救援力量的自身安全放在整個滅火救援行動的首要位置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　?。?）處置重大火災事故，應堅持局部服從全局，快速準確確定處置火災事故行動，科學合理制定火災滅火救援行動方案。

　　（3）充分發揮專職消防救援隊伍、微型消防站、志愿消防救援隊伍、義務消防救援隊伍的作用，改善裝備水平，提高隊伍素質，不斷加強滅火救援力量。

　　（4）各級各部門應密切協作，形成合力，充分發揮社會和企業滅火救援資源優勢，確保快速高效處置火災事故。

　　2 事故分級

　　按照火災事故的嚴重程度和影響范圍，蘭州新區火警等級分為一、二、三、四、五級，一級最低，五級最高。

　　2.1一級火警

　　（1）無人員傷亡或被困的火警。

　?。?）面積在100㎡以內的小攤檔、小商戶、單層普通建筑火警。

　　（3）帶電設備和線路、單體汽車、菜棚、木柴、垃圾堆、露天堆垛等其它類火警。

　　2.2二級火警

　?。?）有1人被困或傷亡的火警。

　?。?）建筑面積在100㎡-300㎡的普通建筑火警。

　?。?）發生燃燒面積在100㎡以內的“一高一低一大一化工”和易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業、重要時段、特殊場所火警等。

　?。?）到場后現場指揮員認為一級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　2.3三級火警

　　（1）有2-5人傷亡或被困的火警。

　?。?）發生建筑面積在300㎡-500㎡普通建筑火警。

　　（3）發生建筑面積在200㎡-300㎡的一高一低一大一化工”和易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業、重要時段、特殊場所火警等。

　?。?）轄區內重要目標及重大危險源、大型變電站、機場、高鐵站等消防重點單位發生的火警等。

　　（5）到場后現場指揮員認為二級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　2.4四級火警

　?。?）有5-10人傷亡或被困的火警。

　　（2）發生建筑面積在500㎡-1000㎡的普通建筑火警。

　?。?）發生建筑面積在300㎡-500㎡的“一高一低一大一化工”和易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業、重要時段、特殊場所火警等。

　　（4）現場有可能發生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等突變險情的火警。

　?。?）到場后現場指揮員認為三級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　2.5五級火警

　?。?）有10人以上傷亡或被困的火警。

　　（2）發生燃燒面積在1000㎡以上的普通建筑火警。

　?。?）發生燃燒面積在500㎡以上的“一高一低一大一化工”和易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業、重要時段、特殊場所火警等。

　?。?）隨時或已經發生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情的火警。

　?。?）到場后現場指揮員認為四級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　2.6 火警升級

　　遇有下列情況之一時，火警等級一般應自動升高一級：

　?。?）重大節日，重要政治、經貿、文化、體育等活動期間或發生在敏感區域、敏感時段、重要地區的火警。

　　（2）風力6級以上或者陣風7級以上、冰凍嚴寒等惡劣氣候條件下發生的火警。

　?。?）20時至次日凌晨8時發生的火警。

　　（4）報告同一地點火警的電話持續增多，成災跡象明顯的火警。

　　（5）其他情況認為需要升級的火警。

　　3 組織機構及職責

　　3.1 蘭州新區火災事故應急救援指揮部及職責

　　成立蘭州新區火災事故應急救援指揮部（以下簡稱應急救援指揮部），新區管委會分管副主任任總指揮，新區管委會辦公室、應急管理局、公安局、消防救援支隊負責同志任副總指揮，財政局、城鄉建設和交通管理局、經濟發展局、民政司法和社會保障局、自然資源局、農林水務局、衛生健康委員會、生態環境局、商務和文化旅游局、中川園區、西岔園區、秦川園區、蘭州新區市政投資管理集團有限公司（以下簡稱市政集團）、蘭州新區水務管理投資集團有限公司（以下簡稱水務集團）、國家電網蘭州新區供電公司（以下簡稱蘭州新區供電公司）、中國電信蘭州分公司新區分局（以下簡稱電信新區分局）、中國移動通信集團甘肅有限公司新區分公司（以下簡稱移動新區分公司）、甘肅中石油昆侖燃氣有限公司蘭州新區分公司（以下簡稱昆侖燃氣新區分公司）、中川機場消防支隊、蘭石化消防支隊六大隊等有關部門和單位負責同志為成員。

　　蘭州新區火災事故應急救援指揮部聯絡辦公室設在新區消防救援支隊，由新區消防救援支隊匯總火警信息，及時上報指揮部和新區總值班室，同時抄送新區應急管理局和相關部門。

　　3.1.1應急救援指揮部主要職責

　?。?）負責協調相關部門和單位的力量，組織指揮火災撲救工作；

　?。?）對發生的火災事故研判災情發展態勢，研究確定火災撲救方案；

　　（3）研究決定處置過程中發生的重大事項；

　?。?）調集、指揮以消防救援隊伍為主的各方面滅火救援力量，對火災事故實施滅火救援行動；

　?。?）調用各種火災撲救物資和交通工具，做好應急救援保障工作；

　?。?）組織有關部門、園區管委會和火災發生單位相關人員和消防機構人員收集火災事故相關信息，及時確立新聞發言人，向社會發布災害信息和救援行動進程；

　?。?）及時組織火災事故原因調查部門開展火災事故原因調查認定；

　　（8）處理火災發生后的涉外工作。

　　3.1.2 應急救援指揮部成員單位及職責

　?。?）新區黨工委辦公室：負責協調組織新聞媒體統一報道發布火災事故信息及滅火救援情況；牽頭負責新聞輿情組工作，做好涉及火災事故的輿情應對和宣傳引導工作。

　　（2）新區管委會辦公室：負責協助新區管委會領導同志科學、規范、高效指導處置火情，及時傳達和轉辦領導同志指示批示和要求，并做好反饋。

　?。?）新區應急管理局：負責綜合調度與協調相關聯動單位參與火災撲救，并參與事故調查處理；負責滅火救援應急物資儲備的綜合管理工作，會同有關部門建立健全重要應急物資生產、儲備、調撥、緊急配送工作程序，確保應急所需物資和生活物用品的及時供應；負責現場氣象監測，并及時向現場滅火救援指揮機構提供有關氣象資料。

　　（4）新區消防救援支隊：負責滅火前沿指揮，組織開展火情偵察、人員搜救、控制和撲滅火災及組織協調其它滅火救援力量作戰等滅火救援作戰行動，并參與事故原因調查。

　?。?）新區公安局：調集所轄交警隊、治安隊、刑偵隊協助做好滅火救援工作，其中交警隊負責對事故現場周邊道路、環境實行警戒，疏散群眾，疏導車輛，保障救援道路暢通，確保滅火救援物資和設備順利運達現場；治安隊負責維護火災事故現場治安秩序，及時遏制各類混亂、不安因素和苗頭，為滅火救援行動有序展開提供良好氛圍；若發生人為縱火等涉及刑偵業務時，新區消防救援支隊及時移交，公安機關第一時間調查取證，做好相關職能工作。

　　（6）新區財政局：負責滅火救援所需資金，為滅火救援隊伍裝備建設提供經費保障，督促保險公司迅速按相關保險責任進行理賠。

　?。?）新區城鄉建設和交通管理局：負責在建筑物倒塌和發生的大面積易燃建筑區等重大火災事故時，指派建筑專家參與滅火救援專家組會議，論證火災事故事態發展趨勢，做好滅火救援人員、物資的運輸工作。

　?。?）新區經濟發展局、自然資源局、各園區：負責儲備和調集生活類救災物資，做好受災人員的緊急轉移、災后安置以及因自然災害引發火災事故的災情信息管理工作。

　?。?）民政司法和社會保障局：負責指導做好慈善捐贈活動。

　?。?0）新區農林水務局：根據應急救援指揮部命令和滅火救援需要，開展相關涉及農林水務方面的工作。

　　（11）新區衛生健康委：負責調集醫護人員進行現場救護，運送傷員至醫院救治，及時報告人員救治情況，做好災后疫情防治工作。

　?。?2）新區生態環境局：負責指導、參與可能發生環境污染的火災事故現場和周邊地區環境監測工作，做好災后次生災害的防護工作。

　?。?3）新區商務和文化旅游局：根據應急救援指揮部命令和滅火救援需要，開展涉及商務領域的工作。

　?。?4）新區市政集團、水務集團：根據事故現場滅火救援需要，調集灑水車為現場主戰消防車輛供水，負責事故現場供水系統的增壓操作，確保滅火用水不受影響。

　?。?5）蘭州新區供電公司：負責事故現場的公網供電線路安全，并按照應急救援指揮部命令對事故區域內有關公網供電線路進行斷電、送電。

　　（16）電信新區分局、移動新區分公司：負責保障事故現場通訊聯絡和信息發布通道通暢。

　　（17）昆侖燃氣新區分公司：負責事故現場燃氣管道的緊急處理，配合消防救援隊伍滅火，并就事故中涉及的燃氣安全提出科學有效的搶險救災措施。

　　（18）中川機場消防支隊、蘭石化消防支隊六大隊：負責協助消防救援隊伍開展營救、破拆、疏散遇險人員、物資轉移、排險、洗消等方面的工作。

　　3.2 現場應急救援指揮部

　　事故現場設立現場應急救援指揮部，由到場的消防救援隊伍最高指揮員任總指揮，接受應急救援指揮部的指令，及時匯總、報送信息，提出現場處置方案，調動各相關單位力量和物資，下達作戰指令，保障指揮暢通有序。

　　現場應急救援指揮部下設若干應急小組，其組成及其職責如下：

　　（1）前沿作戰組。由新區消防救援支隊牽頭，新區應急管理局、公安局、生態環境局、中川機場消防支隊、蘭石化消防支隊六大隊及有關單位專業人員組成。主要職責：根據現場應急救援指揮部的命令，組織指揮現場搶險救人、消除危險源、控制事態發展、現場滅火、消防監護等工作。

　?。?）通信保障組。由新區消防救援支隊牽頭，新區應急管理局、公安局、電信新區分局、移動新區分公司等部門和單位負責人組成。主要職責：負責現場有線、無線通信聯絡，保障通信暢通。

　　（3）安全警戒組。由新區公安局牽頭，自然資源局、各園區及相關部門有關人員組成。主要職責：負責事故災難現場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區域，組織好特殊人群的疏散安置，維護安全區域內的穩定和治安；迅速對事故災難現場及周邊地區和道路進行警戒、實行交通管制、禁止無關人員、車輛進入危險區域，維護事故災難現場交通秩序，保障救援道路的暢通。

　　（4）醫療救護組。由新區衛生健康委員會牽頭，各醫院救護人員及相關部門人員組成。主要職責：負責對傷員進行現場分類和急救處理，并及時出動救護車等設備轉送至醫院進行救治，對現場救援人員進行醫療監護等。

　?。?）新聞輿情組。由新區黨工委辦公室牽頭，應急管理局、消防救援支隊相關人員組成。主要職責：掌握、收集現場情況，組織新聞報道和輿情應對工作，做好正面宣傳引導。

　?。?）后勤保障組。由新區應急管理局牽頭，新區消防救援支隊、經濟發展局、農林水務局、自然資源局、財政局、城鄉建設和交通管理局、蘭州新區供電公司、昆侖燃氣新區分公司、市政集團、水務集團及事故發生園區管委會相關負責人組成。主要職責：負責應急救援所需的各種設施、設備、物資及生活、醫藥等后勤保障；負責應急救援的供電、供水等。

　?。?）技術專家組。由消防救援支隊牽頭，新區應急管理局、城鄉建設和交通管理局、自然資源局、農林水務局、生態環境局、商務和文化旅游局、機場消防支隊、蘭石化消防支隊六大隊和有關方面的專家及工程技術人員組成。主要職責：負責對滅火救援方案進行論證審查或提供技術支持和決策建議等。

　?。?）事故調查組。由新區消防救援支隊牽頭，新區應急管理局、公安局、城鄉建設和交通管理局、農林水務局、自然資源局及事故發生園區管委會有關方面專家及技術人員組成。主要職責：負責調查事故原因、人員傷亡和經濟損失情況，認定事故性質和事故責任，對事故責任人提出處理意見，向新區管委會提交事故調查報告。

　　（9）善后工作組。由屬地園區管委會牽頭，新區公安局、財政局、城鄉建設和交通管理局、民政司法和社會保障局、自然資源局、農林水務局、生態環境局、商務和文化旅游局及事故發生園區管委會有關方面人員組成。主要職責：負責做好事故死亡人員親屬和受傷人員的安撫工作和現場理賠服務，安置臨時疏散人員基本生活，及時組織開展事故傷亡人員工傷認定、理賠等工作。

　　3.3 各園區管委會職責

　　各園區管委會按照應急救援指揮部統一部署，成立相應的火災事故應急指揮機構，建立完善應急救援處置體系，配合做好本地區火災事故應急救援處置工作。

　　4 火險預防

　　4.1信息監測與報告

　　新區應急管理局、消防救援支隊應加強對重點單位、重點場所和重大節日、活動期間的安全監督檢查，發現火災隱患，及時責令整改。任何單位、個人一旦發現火災隱患，應及時向本單位負責人或管理人員提出，單位負責人或管理人員要及時對火災隱患進行消除，對不能消除的火災隱患要通過各種途徑向消防救援支隊進行報備。消防救援支隊接到火災隱患報備后，要及時指導火災隱患單位進行消除，對不能立即消除，或需要時間進行整改的要制定相應的預警措施。 

　　4.2預警

　　新區消防救援支隊設立接警、戰備值班室，實行專人24小時值班。消防救援支隊指揮中心接到火險報警后，應立即了解具體地點、單位、火險內容、可能造成的危害后果等，派出專人到場查驗，督促、指導火險單位或個人進行整改，消除火險。

　　4.2.1預警支持系統

　　新區消防救援支隊應加強通信指揮系統建設，充分利用和發揮其接警、調度、報告等功能，實現火災信息快速、高效傳遞，確保接警、報告和應急響應迅速及時。

　　4.2.2預警預防行動

　　新區消防救援支隊應按照有關規定和要求，配備必要的滅火救援裝備，確保裝備精良、保障有力，指導重點單位制定滅火救援應急預案，經常組織開展實戰演練。加強專業救援隊伍執勤備戰工作，搞好專業訓練，強化戰備意識，隨時做好“滅大火、搶大險、救大災”的思想和物質準備。

　　4.2.3預警解除

　　根據事態發展，經研判災情已消除，按照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時中止相關措施。

　　5 應急響應

　　5.1 信息報送

　　5.1.1信息報送時限和范圍

　　新區消防救援支隊指揮中心接到火警電話后，根據火警應急救援響應和力量調派機制，第一時間調集相應力量到場處置，同時按照信息報送規定向省消防救援總隊報告，同步通過電話、電臺、傳真等形式向新區應急管理局和新區總值班室報告。

　　當轄區發生火警，應急管理局接到報告后，事發園區應急管理部門要按照新區應急管理局的安排及時核查有關情況，并立即報告本級管委會，向新區應急管理局反饋情況，隨核隨報。信息報送要做到及時、客觀、全面、準確。

　?。?）對國家、省級重點文物保護單位、高層民用建筑、大型商場、市場、賓館、餐飲娛樂場所、石油化工、地下工程、易燃易爆等場所發生的火災，消防救援支隊指揮中心應第一時間向省消防救援總隊指揮中心報告基本情況，同時通過電話、電臺、傳真等形式向新區應急管理局和新區總值班室報告基本情況，有條件的可將現場照片等影像資料同時報告。

　?。?）根據《重要火災和處置災害事故信息報告及處理規定（試行）》和《關于調整火災等級標準的通知》要求，除按照新的火災等級標準劃分的特別重大、重大、較大火災外，凡直接財產損失超過30萬元，死亡1人以上或重傷5人以上的火災，消防救援支隊指揮中心應在火災撲滅2小時內以信息快報的形式向省消防救援總隊（指揮中心）、新區管委會（總值班室）、新區應急管理局報告詳細情況。

　　（3）對正在參與處置的可能或已經造成群死群傷的災害事故，消防救援支隊指揮中心應在第一時間向省消防救援總隊指揮中心、新區應急管理局和新區管委會報告基本情況，并保持不間斷通信聯絡和信息反饋，在處置結束后2小時內以信息快報的形式報告詳細情況。

　?。?）嚴格執行信息錄入審核時限要求，消防救援支隊指揮中心、消防站要加大對雙休日及節假日期間火災、接警出動數據信息錄入、審核的力度，務必使火災數據72小時錄入率達到90%，并確保報告信息及時、準確、詳實。

　　5.1.2信息報送內容和格式

　　所有報告的重要火災信息基本內容，由消防救援支隊全勤指揮部和指揮中心當日值班人員負責，嚴格按照《消防救援局辦公室關于進一步規范指揮中心信息工作的通知》要求，以信息快報形式報告。

　　5.1.3信息報送要求

　　所有報告的火災信息，必須經當日值班領導審閱后，按要求統一報告。對因工作不力造成重要信息遲報、漏報或誤報的，要追究有關人員責任。

　　5.2 分級調度

　　5.2.1消防救援支隊調度

　　火災事故分級調度按照火災等級劃分，對應分為一級火警調度、二級火警調度、三級火警調度、四級火警調度、五級火警調度五個調度級別。

　?。?）一級火警調度

　　一般調集轄區主管消防站的滅火編隊（2輛消防車）出動滅火，向新區總值班室、新區應急管理局報告，及時向省消防救援總隊報告火災現場情況。

　?。?）二級火警調度

　　一般調集2個消防站（1個滅火編隊、1個控火冷卻編隊、1個搶險編隊，共7輛消防車）滅火，全勤指揮部到場指揮滅火，向新區總值班室、新區應急管理局報告，由應急管理局通知相關聯動單位到場協助滅火，及時向省消防救援總隊報告火災現場情況。

　?。?）三級火警調度

　　一般調集3個消防站（3個滅火編隊、1個控火冷卻編隊、2個搶險編隊，共16輛消防車）及后勤保障力量參與滅火。消防救援支隊全勤指揮部到場指揮處置，向新區總值班室、新區應急管理局報告，由新區應急管理局通知相關聯動單位到場協助滅火,及時向省消防救援總隊報告火災現場情況。

　　（4）四級火警調度

　　調集4至8個消防站（5個滅火編隊、1個控火冷卻編隊、3個搶險編隊，24輛消防車）及后勤保障力量參與滅火。消防救援支隊全勤指揮部到場后,向新區總值班室、新區應急管理局報告，由新區應急管理局通知相關聯動單位到場協助滅火,同時將情況向省消防救援總隊指揮中心報告，省消防救援總隊啟動全省跨區域增援預案，調派蘭州市消防救援支隊跨區域聯合作戰，省消防救援總隊全勤指揮部迅速趕赴現場指揮處置。

　?。?）五級火警調度

　　調集8個以上消防站（7個滅火編隊、1個控火冷卻編隊、4個搶險編隊，共32輛消防車）及后勤保障力量參與滅火，向新區總值班室、新區應急管理局報告，由新區應急管理局通知相關聯動單位到場協助滅火,同時將情況向省消防救援總隊指揮中心報告，省消防救援總隊調集相鄰多個支隊跨區域增援聯合作戰，省消防救援總隊全勤指揮部迅速趕赴現場指揮處置。

　　5.2.2應急救援指揮部調度

　　發生三級、四級、五級火警后，新區消防救援支隊指揮中心在消防力量調度的同時要向應急救援指揮部相關成員單位通過電話、電臺、傳真等形式報告火災信息。應急救援指揮部根據火災處置需要組織、指揮、協調、調度有關應急力量和資源配合消防救援隊伍實施應急救援處置，指揮部各成員單位按照應急救援指揮部命令，密切配合、協同處置。

　　5.3 應急救援處置

　　5.3.1處置程序

　?。?）一級、二級火警

　　發生一級、二級火警后，起火單位內部微型消防站或單位工作人員首先進行初期火災處置，并積極疏散內部人員。轄區消防站到場后，指揮員立即組織到場力量控制火勢并滅火，積極搜救內部被困人員，同時向消防救援支隊全勤指揮部報告，消防救援支隊全勤指揮部到場指揮處置。

　　（二）三級、四級、五級火警

　　發生三級、四級、五級火警后，起火單位內部微型消防站或單位工作人員首先進行初期火災處置，并積極疏散內部人員。

　　消防救援支隊指揮中心按照火警分級調度規定調集相應力量到場處置，消防救援支隊全勤指揮部隨警出動，同時報應急救援指揮部，啟動應急聯動機制。

　　應急救援指揮部立即啟動《蘭州新區火災事故應急預案》，協調、調度相關成員單位到場協助處置。

　　火災現場成立由到場的消防救援隊伍最高指揮員任總指揮的現場應急救援指揮部，在應急救援指揮部的指揮下，以消防救援隊伍為主，協調到場的各種救援力量積極開展滅火救援工作。

　　現場應急救援指揮部下設前沿作戰組、安全警戒組、后勤保障組、醫療救護組、通信保障組、新聞輿情組、技術專家組等工作小組。由各成員單位組成的工作小組無條件服從現場應急救援指揮部的指揮和領導，加強與消防救援隊伍的協同作戰，認真完成各項應急任務?，F場應急救援指揮部有權征用、調用社會資源。

　　5.3.2處置措施

　　現場應急救援指揮部在新區應急救援指揮部的領導下，根據滅火救援工作實際，確定作戰意圖，制定具體實施方案，展開滅火救援工作。基本處置措施包括：進行火情偵察，確定燃燒物質和有無人員被困；開辟救生通道，積極疏散、搶救被困人員；劃定警戒區域，實行交通管制；迅速控制危險源，對現場進行不間斷監測，防止次生災害發生，并按既定滅火救援方案展開滅火戰斗；確定水源位置，搞好火場供水；選擇好滅火陣地，保護起火點，減少水漬損失；疏散和保護物資；必要時采取火場破拆、排煙和斷電措施；檢查火場，消滅余火，清點人員和裝備，結束戰斗；保護現場，進行火災原因調查及損失核定。根據不同類型的火災，采取其他相應的應對措施。 

　　5.4 擴大應急

　　當火災事故難以控制或轉化為惡劣次生災害嚴重威脅國家和人民生命財產安全時，新區應急救援指揮部應立即啟動或逐級提請省應急救援指揮部、國務院啟動相應的應急預案。 

　　5.5指揮與協調

　　新區應急救援指揮部統一指揮火災事故應急救援處置工作，現場應急救援指揮部具體負責現場指揮工作并隨時向新區應急救援指揮部及其辦公室報告情況，請示重大問題的處理指令。各聯動部門、成員單位服從現場應急救援指揮部的調度。各增援力量到達現場后向現場應急救援指揮部報到，并接受作戰任務。 

　　新區應急救援指揮部根據滅火救援工作需要，及時調集滅火救援技術專家到場，為滅火救援工作提供決策支持。 

　　通信部門要充分利用網絡優勢，及時為火災事故現場提供通信指揮服務，確保通信聯絡暢通。到達火災事故現場實施指揮人員，應配備相應的通訊指揮工具，始終保持與各參戰力量、上級部門或指揮中心的聯絡。 

　　救援裝備和物資的調用，由新區應急救援指揮部的相應部門安排。 

　　5.6新聞輿情與信息發布

　　發生火災事故，新區應急管理局是新聞輿情與信息發布第一責任主體。對涉及特別重大、重大火災事故的政務輿情，要快速反應，最遲要在5個小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會，并根據工作進展情況，持續發布權威信息，新區應急管理局主要負責人要主動發聲。對一般、較大突發事件應在48小時內予以回應，并根據工作進展情況，持續發布權威信息。

　　發生火災事故后，由新區消防救援支隊指揮中心向新區應急管理局報告現場火災情況，新區應急管理局向新區黨工委、管委會匯報，并向社會通報信息。首次發聲時間控制在事故發生后1小時內，第二次發聲時間控制在火災事故發生后5小時內。根據工作進展情況，后續進一步發聲、媒體采訪、召開新聞發布會前報黨工委辦公室審定，新聞輿情組和黨工委辦公室統一安排。

　　5.7 現場清理

　　現場應急救援指揮部要組織城鄉建設和交通、農林水務、自然資源、衛健、生態環境等部門，對火災產生的有毒物資、垃圾及時進行清理并妥善處置，必要時采取隔離措施，防止污染擴散。

　　5.8 應急結束

　　火災撲救工作完成后，現場應急救援指揮部應向新區應急救援指揮部報告處置情況，由新區應急救援指揮部宣布解除火災災情，必要時發布公告，恢復正常狀態。

　　6 后期處理

　　6.1 損失評估

　　發生火災事故后，按照《消防法》及相關規定，新區消防救援支隊負責調查火災原因，統計火災損失，根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見，評估火災損失，核實傷亡數目，撰寫并提交火災事故調查報告，及時制作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據。

　　6.2 補償措施

　　事發地園區管委會及有關部門根據火災損失評估結果，按照有關規定，給予受災群眾適當經濟補助。對參加保險的，督促保險公司按規定迅速進行理賠。

　　7 應急保障

　　7.1通信保障

　　新區消防救援支隊指揮中心應配置火場通信指揮車，實現無線、有線和計算機聯網。新區應急救援指揮部辦公室建立互聯網站，實現24小時值班備勤，對火災事故信息實行網絡監控，每月對火災信息進行匯總報告，為滅火救援工作提供信息決策支持。新區通信管理部門負責火災事故應急救援處置通信保障工作。 

　　7.2 隊伍保障

　　各園區應加強消防隊伍建設，并支持和鼓勵企業、社會團體、民間組織、村（居）委會、社區等建立志愿消防救援隊伍、微型消防站，配備救援裝備，開展相關訓練，為專業滅火救援隊伍提供有力補充。

　　7.3 裝備保障

　　按照國家《城市消防救援站建設標準》，新區消防救援隊伍配備、更新必需的車輛、器材，并做好維護保養工作，確保一旦發生重特大火災能及時開展戰斗行動。在滅火現場，應急救援指揮部根據滅火需要，可調用相關部門和單位的搶險機械設備。 

　　7.4 技術保障

　　逐步建立科學的應急指揮決策支持系統，加強地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統、大數據、云計算、物聯網等先進技術的開發、研制和配備，努力實現應急指揮系統的智能化和數字化，確保決策的科學性。借鑒發達國家成功經驗，開展應急工作管理模式、運行機制、先進滅火救援技術、裝備研究和重大火災預防、控制研究等。利用現代信息技術加強重點單位預案編制，特別是針對“一高一低一大一化工”單位的預案編制，充分發揮三維預案優勢，為實戰提供有效指導。

　　7.5 醫療保障

　　發生火災事故后，新區應急救援指揮部根據需要，抽調當地醫療機構參加應急救援工作，衛健委要迅速組織醫療救護力量進入現場，對傷員進行應急救治，就近送醫院進行治療，盡最大可能減少人員傷亡。

　　7.6 交通保障

　　發生火災事故后，新區公安局根據現場具體情況和需要，采取相應措施，保持道路交通暢通，必要時可實行交通管制。事發地園區管委會要立即在救災現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持事故現場秩序。

　　7.7 物資保障

　　建立健全救災物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需物資器材和生活用品的應急供應。

　　8 監督管理

　　8.1宣傳、培訓和演練

　　新區消防救援支隊應會同有關部門將火災事故預防應對知識和技能宣傳、事故應急等重點內容加強宣傳教育、培訓工作。 

　　各園區管委會，中心社區、村（居）委會，學校、社會團體、民間組織、企業事業單位要加強消防知識培訓和宣傳教育。 

　　新區應急救援指揮部應加強對火災事故專項應急工作的指導，密切聯動單位交流和聯系，制定綜合方案，加強實戰演練，增強整體作戰能力。 

　　8.2 獎懲

　　對在火災事故應急救援處置中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對在火災事故應急救援處置中玩忽職守、失職、瀆職的單位和個人依規給予行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

　　　9.附則

　　9.1 預案管理與更新

　　（1）新區消防救援支隊根據實際，及時修訂和完善本預案。

　　（2）本預案在未修訂之前，如因機構改革造成部門、單位工作職責及負責人職務變化的，由接替工作職責的單位和同志接任，不再另行文。

　　9.2 預案解釋部門

　　本預案由蘭州新區消防救援支隊負責解釋。 

　　9.3 預案其他規定

　　本預案中明確的火災事故應急救援處置工作相關事項作為各成員單位聯勤聯動機制組成部分，不再單獨簽訂聯勤聯動協議。

　　9.4 預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

　　相關鏈接：一圖解讀——《蘭州新區火災事故應急預案》