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蘭州新區中川園區城市（鄉）建設管理局關于加強中川園區2023年房屋市政交通工程大氣及噪聲等污染防治工作的通知
來源： 蘭州新區中川園區城市（鄉）建設管理局
時間： 2023/03/23/ 11:12
字號：[大][中][小]
園區各建設、監理、施工單位：
為認真貫徹落實習近平生態文明思想，持續深入推進關于污染防治的決策部署和具體要求，不斷強化行業監管，規范參建各方主體行為，加強生態環境保護，鞏固發展藍天保衛戰成果，有效推進園區高質量發展，提升園區城市形象。現將中川園區房屋市政交通工程大氣及噪聲等污染防治工作的具體要求通知如下：
一、工作目標
各參建主體嚴格落實“六個百分百”揚塵管控措施，制定實施施工揚塵、噪聲污染防治方案，建立施工揚塵、噪聲長效治理機制。同時建立健全揚塵、噪聲防治項目自評、監督部門評價制度，強化監管措施，嚴厲懲處違法違規行為，有效解決房屋建筑市政交通工程施工揚塵、噪聲等突出問題，提高城市管理能力和水平，有效改善空氣質量和人居環境。
二、主要工作
（一）建設單位職責
1.承擔承建項目大氣及噪聲等污染防治主要責任，在工程承包合同中明確監理、施工單位防治責任，對涉及多家施工單位的施工場地，要總體負責，統籌協調，明確界定各方責任。
2.做好防治經費保障，按規定將防治費用列入工程造價并及時足額撥付，監督檢查資金使用情況。
3.督促監理、施工等單位履行職責、落實責任，每月至少組織一次項目聯合檢查并簽字蓋章確認。
4.對檢查發現的問題隱患，督促監理、施工單位及時整改到位；對拒不整改的監理、施工單位及時報我局處理。
（二）監理單位職責
1.承擔工程項目大氣及噪聲等污染防治監理責任，將防治內容納入監理實施細則，對施工單位大氣及噪聲等污染防治方案進行審查并督促實施。
2.配合建設單位做好防治費用撥付、使用管理，督促施工單位嚴格落實各項管理制度和防治措施，每月參加項目聯合檢查并簽字蓋章確認。
3.對檢查發現的問題隱患，下發書面整改通知書，跟蹤督促施工單位及時整改到位，實行閉環管理；對拒不整改的施工單位要及時報告建設單位或報我局處理。
（三）施工單位職責
1.承擔工程項目大氣及噪聲等污染防治直接責任，逐級建立大氣及噪聲污染防治責任制，制定資金保障制度，成立揚塵及噪聲防治工作組，明確管理目標，由專門職能部門負責，落實工作經費。
2.制定實施具有針對性和可操作性的施工揚塵和噪聲污染防治方案，健全“日巡周檢”制度，配合好建設單位組織的月度檢查，建立巡檢臺賬，發現的問題要及時整改銷號。
3.實施揚塵防治公示投訴舉報制度，在施工現場主要出入口明顯位置設置大氣及噪聲等污染防治公示牌，對工程概況、揚塵及噪聲防治措施、責任單位及人員、聯系電話、施工企業及監管部門舉報投訴電話等信息進行公示，接受社會監督。信息公示和投訴舉報。對大氣、噪聲、光污染等投訴舉報問題及時回應和處理。
4.根據各級重污染天氣應急指揮機構發布的預警信息，施工單位按照重污染天氣及突發情況應急響應操作方案，嚴格落實重污染天氣應急響應措施。
5.加強教育培訓力度，在安全教育培訓內容中加入《大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》《建筑施工安全檢查標準》《建設工程施工現場環境與衛生標準》《噪聲污染防治法》等污染防治法律，未經教育培訓或考核不合格不得上崗。
6.健全揚塵、噪聲監控機制，在項目現場安裝揚塵監測、噪聲監測設備，建筑面積超過2萬平方米或者投資超過3000萬元的房屋建筑工程和市政基礎設施工程安裝使用揚塵視頻監控系統，實施在線巡查、在線監控。
7.完善夜間施工報備告知制度，嚴禁居民區周邊工地夜間（22:00—6:00）進行夯實、打灰、回填等噪聲較大作業，確需作業的，及時向我局報備，并向周邊居民提前告知。
三、防治措施
（一）落實揚塵防治具體措施
1.封閉管理：施工現場應實行封閉管理，圍擋設置應用噴繪綠鐵皮或灰柱白墻，落實“堅固、穩定、整潔、美觀、生態”五個標準；園區主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。
2.道路場地硬化及清掃：施工現場的主要道路及材料加工區地面應進行硬化處理，路面應平整堅實；主要道路應定期清掃、灑水，建立落實灑水清掃沖洗或霧化降塵制度措施，重污染及易起揚塵天氣應增加噴灑清掃頻次，保持道路、場地清潔。
3.物料覆蓋：裸露場地和土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施，水泥等細料應密閉存放或采取覆蓋措施，嚴禁露天放置，暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋，超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
4.作業過程降塵措施：在規定區域內的施工現場應使用預拌混凝土及預拌砂漿，采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵措施；土方作業應采取濕作業等防止揚塵的措施；拆除建筑物或構筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應及時清理廢棄物；市政道路施工進行銑刨、切割等作業時，應采用分段作業、擇時施工等有效防止揚塵及降噪措施；灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵；施工現場的機械設備、車輛的尾氣排放應符合國家環保排放標準。
5.車輛沖洗：施工現場出口處應設置車輛沖洗設施，其周邊設置排水溝，排水溝與沉淀池相連，定期要清理沉淀池，并按規定處置泥漿和廢水排放；對駛出車輛進行清洗，確保不帶泥帶土上路，對所有出入車輛填寫建立沖洗臺賬，沖洗設施在土石方施工前完成設置，竣工驗收完畢后方可撤除。
6.密閉運輸及垃圾收集：垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛應當采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施，防止物料遺撒；出口處建立登記及檢查管理制度，密閉或覆蓋不嚴密不得駛離現場，駛出后按照規定路線行駛；建筑物內施工垃圾的清運，應采用器具或管道運輸，嚴禁臨空拋擲；垃圾應集中分類覆蓋存放并及時清運，嚴禁現場焚燒各類廢棄物。
（二）噪聲等污染防治措施
加強施工噪聲及光污染防治，施工現場場界噪聲排放應符合《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)規定。施工單位應對噪聲排放進行監測、記錄和控制，采取降噪措施，宜選用低噪聲、低振動的設備，強噪聲設備宜設置在遠離居民區一側，并應采用隔聲、吸聲材料搭設防護棚或屏障；車輛進入施工現場嚴禁鳴笛，裝卸材料應輕拿輕放；對強光作業和照明燈具采取遮擋措施，減少對周邊居民和環境的影響；非必要不得夜間施工，因生產工藝要求或其它特殊需要，確需進行夜間施工的，應做好報備、告知、降噪工作。
四、監督管理
（一）提高政治站位，加強組織領導
各項目參建單位要提高生態環境保護法治意識，站在推進生態文明建設的高度，強化責任擔當，積極主動作為，深入開展揚塵、噪聲污染防治排查治理工作，充分認識施工揚塵、噪聲治理的重要性和迫切性，嚴格落實各項揚塵噪聲管控措施，組織召開動員啟動大會，加大宣傳培訓力度。建設、監理單位對施工單位揚塵檢查每月不少于2次，檢查結果形成記錄備查。
（二）狠抓主體責任，確保措施到位
各項目參建單位要牢牢抓住揚塵防治責任主體這個關鍵，落實建設單位主體責任、監理單位監理責任和施工單位直接責任。相關責任主體要建章立制、明確責任、嚴格執行，將責任落實到崗位、落實到人頭、落實到每個環節，形成責任體系、環環相扣的“責任鏈”，特別是要落實建設單位項目負責人、監理單位項目總監、施工單位項目負責人項目揚塵防治第一責任人的工作職責，確保揚塵、噪聲防治各項措施高標準全面落實到位。
（三）加強部門聯動，開展信用考核
我局根據日常檢查情況、投訴案例等，針對揚塵、噪聲管理不到位、整改不及時的項目，聯合新區建交局、園區自然資源和生態環境局、中心社區進行重點督查，予以綜合考評扣分處理，對于屢次整改不到位、拒不整改的項目對責任單位及個人進行嚴厲懲處。
蘭州新區中川園區城市（鄉）建設管理局
2023年3月23日
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