蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

2022年6月2日

蘭州新區(qū)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　2022年，新區(qū)政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、深化公開內(nèi)容、提升解讀質(zhì)量、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化監(jiān)督保障，全力發(fā)揮以公開促公平、推落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)督的作用，助力蘭州新區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)喜迎黨的二十大、慶祝省第十四次黨代會(huì)勝利召開及蘭州新區(qū)獲批國家級(jí)新區(qū)十周年。

　　一、優(yōu)化政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

　　(一)規(guī)范主動(dòng)公開內(nèi)容發(fā)布。規(guī)范設(shè)置“政府信息公開專欄”，及時(shí)修訂新區(qū)政府信息公開指南。優(yōu)化政府公文主題劃分，規(guī)范文本格式，優(yōu)化下載功能，政策文件欄目設(shè)置單獨(dú)搜索功能。按時(shí)發(fā)布政府信息公開年報(bào)。(牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　(二)開展行政規(guī)范性文件集中公開。參照省上規(guī)章集中公開工作要求，年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過政府網(wǎng)站“政府信息公開專欄”集中公開，并完成清理更新工作。探索建立新區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，并健全動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。(牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　(三)提升依申請(qǐng)辦理答復(fù)水平。堅(jiān)持換位思考，有求必應(yīng)，主動(dòng)加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，對(duì)申請(qǐng)公開信息不能提供的，在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請(qǐng)的復(fù)議、訴訟案件。繼續(xù)施行依申請(qǐng)公開轉(zhuǎn)主動(dòng)公開常態(tài)化審查機(jī)制。政府信息公開申請(qǐng)集中的單位和工作領(lǐng)域，建立法律咨詢和服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位：管委會(huì)辦公室、民政司法和社會(huì)保障局，配合單位：各部門、各單位）

　　(四)提高政府網(wǎng)站管理水平。嚴(yán)格落實(shí)政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，健全完善網(wǎng)站管理制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言處理答復(fù)。持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)工作，做好日常巡檢和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)新區(qū)政務(wù)類移動(dòng)客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)功能應(yīng)用，2022年底前，新區(qū)門戶網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。(牽頭單位:黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室，配合單位：各部門、各單位)

　　(五)加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。實(shí)行政務(wù)新媒體分級(jí)備案，依托全省政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)規(guī)范報(bào)備工作，未經(jīng)報(bào)備不得向第三方平臺(tái)申請(qǐng)開設(shè)賬號(hào)，杜絕瞞報(bào)漏報(bào)、建而不管、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過度“娛樂化”。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，用好全省政務(wù)新媒體協(xié)同宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：各政務(wù)新媒體運(yùn)維單位)

　　(六)優(yōu)化公開專區(qū)建設(shè)。按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)識(shí)、有人員、有制度”的“五有”要求，進(jìn)一步完善新區(qū)政務(wù)公開專區(qū)功能建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(七)扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開。督促指導(dǎo)基層單位做好公開頁面及欄目內(nèi)容保障，完善園區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、公眾參與等工作流程，及時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室、農(nóng)林水務(wù)局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(八)加快推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開制度，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等部門要履行主管職責(zé)，按省上重點(diǎn)公共企事業(yè)單位出臺(tái)的具體實(shí)施細(xì)則，依法全面公開各類信息。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對(duì)因公共企事業(yè)單位未依法及時(shí)公開相關(guān)信息而損害公民企業(yè)權(quán)益的，要通報(bào)處理，限期整改。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、教育體育局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局）

　　二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　　(九)加強(qiáng)涉及市場主體信息公開。增強(qiáng)政策制定透明度和可預(yù)期性，提振市場主體發(fā)展信心。圍繞強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)的實(shí)施，深入做好政策公開和發(fā)布。建立市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境。推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場監(jiān)督管理局，配合單位：科技發(fā)展局、民政司法和社會(huì)保障局）

　　(十)加強(qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開。進(jìn)一步拓展“不來即享”政策推送平臺(tái)功能，精準(zhǔn)推送涉企惠企減稅降費(fèi)政策，并進(jìn)一步強(qiáng)化新聞發(fā)布和內(nèi)容解讀，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。開展稅費(fèi)政策咨詢輔導(dǎo)，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺(tái)智能咨詢功能。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、稅務(wù)局，配合單位：各部門、各單位）

　　(十一)加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)切，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重大民生領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政策解讀力度、加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，以更加有效、更高質(zhì)量的信息公開推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：各部門、各單位）

　　(十二)持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度，及時(shí)權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)好個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。（牽頭單位：衛(wèi)生健康委，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(十三)推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實(shí)國家義務(wù)教育階段“雙減”要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)社會(huì)關(guān)注的典型問題，深入核查，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)(含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù)。（牽頭單位：教育體育局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(十四)強(qiáng)化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開。出臺(tái)的靈活就業(yè)支持政策，及時(shí)傳達(dá)至農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶等相關(guān)群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀培訓(xùn)力度，使各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)。做好失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況動(dòng)態(tài)公開。（牽頭單位：民政司法和社會(huì)保障局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(十五)做好民生保障信息公開。圍繞今年政府工作報(bào)告提出的為民辦實(shí)事內(nèi)容，做好相關(guān)政策措施及項(xiàng)目清單的發(fā)布，及時(shí)公開進(jìn)展情況。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開，多渠道發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)登記改革便民舉措和實(shí)施效果。及時(shí)發(fā)布污染防治工作情況和階段性進(jìn)展，持續(xù)做好空氣質(zhì)量信息公開。做好醫(yī)保藥品和服務(wù)目錄、醫(yī)保報(bào)銷政策調(diào)整發(fā)布工作。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室，自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、民政司法和社會(huì)保障局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　三、提升政策解讀回應(yīng)質(zhì)量

　　(十六)提高政策解讀質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”要求，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容開展政策解讀。豐富政策解讀形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產(chǎn)品，讓企業(yè)和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對(duì)咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容，要有針對(duì)性地予以解答。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　(十七)拓寬政策推送渠道。通過線上線下融合的方式，大范圍、全領(lǐng)域推送政策，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺(tái)公開和新聞發(fā)布疊加效應(yīng)。面向社會(huì)和市場主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺(tái)，不斷完善“政策庫”“企業(yè)庫”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人員精準(zhǔn)推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產(chǎn)品，開展“政策進(jìn)企業(yè)、政策進(jìn)園區(qū)”等定向精準(zhǔn)推送。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：各部門、各單位）

　　(十八)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動(dòng)渠道，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)向群眾公開結(jié)果。新區(qū)“12345”熱線要與政民互動(dòng)建立共建、共用、共享機(jī)制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，方便社會(huì)公眾自主查詢，提高留言答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　四、積極轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能

　　(十九)優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。加強(qiáng)人工智能等技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺(tái)，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(二十)加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項(xiàng)公眾參與，決策事項(xiàng)面向企業(yè)群眾公開征求意見，優(yōu)化政策意見征集平臺(tái)，引入企業(yè)代表和專家事前評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)政策針對(duì)性有效性。建立政策效果評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞政策措施的執(zhí)行過程、細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)、取得成效、存在問題、改進(jìn)方向等，開展政策措施執(zhí)行效果的公眾評(píng)價(jià)。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(二十一)科學(xué)確定公開方式。嚴(yán)格政府信息公開保密審查標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)制度，對(duì)擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查?？茖W(xué)合理確定公開方式，公開內(nèi)容涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道普遍性公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象，或相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，選擇適當(dāng)公開方式予以公開，切實(shí)維護(hù)國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　五、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督保障

　　(二十二)落實(shí)工作責(zé)任。各園區(qū)管委會(huì)和各部門、各單位要將政務(wù)公開工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃好本單位年度政務(wù)公開工作，年內(nèi)至少要召開一次管委會(huì)會(huì)議（局務(wù)會(huì)）研究部署政務(wù)公開工作。要進(jìn)一步壓緊靠實(shí)責(zé)任，主動(dòng)公開職能范圍內(nèi)的政府信息，做好制定出臺(tái)的政策解讀，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料建設(shè)和管理，高質(zhì)量編制政府信息公開年報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：各園區(qū)管委會(huì)、各部門、各單位）

　　(二十三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。定期組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流，年內(nèi)新區(qū)至少舉辦2期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各園區(qū)至少舉辦1期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）三級(jí)政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)全覆蓋，穩(wěn)步提升工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室、各園區(qū)管委會(huì)，配合單位：各部門、各單位）

　　(二十四)抓好任務(wù)落實(shí)。各園區(qū)、各部門、各單位要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要對(duì)上一年度工作落實(shí)情況開展“回頭看”，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，對(duì)未完成的要認(rèn)真督促整改。(牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位:各園區(qū)管委會(huì)、各部門、各單位)

　　(二十五)強(qiáng)化考核評(píng)估。結(jié)合《甘肅省政務(wù)公開工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步健全新區(qū)政務(wù)公開考核指標(biāo)體系，建立激勵(lì)約束長效機(jī)制。強(qiáng)化工作考核，定期開展抽查檢查，年底全面考核評(píng)估，考核結(jié)果予以通報(bào)，并納入新區(qū)績效考核，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。各園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督，確?；鶎诱?wù)公開工作規(guī)范有序。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室、各園區(qū)管委會(huì)，配合單位：各部門、各單位）