新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)蘭州新區(qū)2021年第43次管委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室   

2021年12月30日    

蘭州新區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃

二〇二一年十二月

前  言

　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是蘭州新區(qū)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、堅(jiān)持新發(fā)展理念、立足新發(fā)展階段、著眼新發(fā)展格局的關(guān)鍵期，也是蘭州新區(qū)圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)期。為落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持國家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持蘭州新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《甘肅省“三化”改造推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》等文件精神，依據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《蘭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《蘭州新區(qū)“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和省、市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，我們編制了《蘭州新區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》，主要闡明新區(qū)工業(yè)和信息化工作發(fā)展導(dǎo)向、主要目標(biāo)、重大任務(wù)和重大舉措，是推進(jìn)未來五年新區(qū)工業(yè)和信息化工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃范圍包括蘭州新區(qū)已托管的中川、秦川、西岔三個(gè)鎮(zhèn)，以及與蘭州新區(qū)形成協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的皋蘭縣水阜鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、什川鎮(zhèn)和永登縣上川鎮(zhèn)。規(guī)劃期為2021-2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

目  錄

　　第一章  發(fā)展基礎(chǔ)和思路目標(biāo)…………………………………………………………………………………………1

　　第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………………………………………………………………………1

　　第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境………………………………………………………………………………………………………………5

　　第三節(jié)  總體思路………………………………………………………………………………………………………………9

　　第二章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和產(chǎn)業(yè)方向………………………………………………………………………………15

　　第一節(jié)  空間布局………………………………………………………………………………………………………………15

　　第二節(jié)  構(gòu)建“232+X”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系…………………………………………………………………………………………18

　　第三節(jié)  加快數(shù)字新區(qū)建設(shè)……………………………………………………………………………………………………44

　　第三章  提升科技創(chuàng)新能力……………………………………………………………………………………………48

　　第一節(jié)  打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)……………………………………………………………………………………………48

　　第二節(jié)  提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力………………………………………………………………………………………………49

　　第三節(jié)  構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)……………………………………………………………………………………………………51

　　第四章  提高工業(yè)綠色化水平…………………………………………………………………………………………53

　　第一節(jié)  推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色集聚發(fā)展…………………………………………………………………………………………53

　　第二節(jié)  提升工業(yè)能效水平……………………………………………………………………………………………………55

　　第三節(jié)  推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展……………………………………………………………………………………………………56

　　第五章  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化………………………………………………………………………59

　　第一節(jié)  提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力……………………………………………………………………………………………………59

　　第二節(jié)  提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平………………………………………………………………………………………………61

　　第三節(jié)  積極打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)………………………………………………………………………………………62

　　第六章  促進(jìn)“兩化融合”和大中小企業(yè)融合發(fā)展…………………………………………………………………66

　　第一節(jié)  積極推進(jìn)“兩化融合”………………………………………………………………………………………………66

　　第二節(jié)  促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展……………………………………………………………………………………………68

　　第七章  打造對(duì)外開放合作新高地……………………………………………………………………………………71

　　第一節(jié)  構(gòu)筑高水平對(duì)外開放平臺(tái)……………………………………………………………………………………………71

　　第二節(jié)  深化區(qū)域開放合作……………………………………………………………………………………………………72

　　第三節(jié)  建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制……………………………………………………………………………………74

　　第八章  保障措施………………………………………………………………………………………………………76

　　第一節(jié)  加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)……………………………………………………………………………………………………76

　　第二節(jié)  完善組織實(shí)施機(jī)制……………………………………………………………………………………………………76

　　第三節(jié)  強(qiáng)化要素保障…………………………………………………………………………………………………………76

　　第四節(jié)  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境……………………………………………………………………………………………………77

　　第五節(jié)  著力抓好安全生產(chǎn)工作………………………………………………………………………………………………78

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)和思路目標(biāo)

　　“十三五”以來，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，蘭州新區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為抓手，因產(chǎn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大綠色化工、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥和數(shù)據(jù)信息等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。五年來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量效益大幅提升，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，兩化融合工作成效明顯，較好完成了工業(yè)和信息化發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高速增長。“十三五”期間，蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從“十二五”末（2015年底）的123億元增長到235.9億元，年均增長16.82%。其中，工業(yè)增加值從2015年的33.9億元增加到2020年的71.73億元，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到30.4%，年均增長16.2%，占蘭州市工業(yè)增加值比重達(dá)到10%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長，2020年總量是2015年的2倍多。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成總量和增速不斷加快，2016年至2020年累計(jì)完成投資432億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益逐步顯現(xiàn)，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤約1億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年在國家級(jí)新區(qū)和全省各市州排名前列，全省、全市經(jīng)濟(jì)增長極的作用進(jìn)一步凸顯。

　　二是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持把深化改革作為新區(qū)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)投資項(xiàng)目審批和開辦時(shí)間分別是國務(wù)院要求的1/4、1/8，項(xiàng)目審批“承諾制”、政務(wù)服務(wù)、土地彈性出讓、好差評(píng)制度、涉企優(yōu)惠政策、不來即享等改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，土地、用能、運(yùn)輸、融資、社保等要素成本大幅降低。2019年獲批國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，2019-2020年連續(xù)兩年獲評(píng)“中國（區(qū)域）最具投資營商價(jià)值新區(qū)”。

　　三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。緊抓中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，通過政策引導(dǎo)、重點(diǎn)培育等方式，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，“十三五”期間累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目432個(gè)，總投資約1116億元，形成了綠色化工、新材料、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。裝備制造產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)落地先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)。蘭石、蘭電、蘭泵3家裝備制造龍頭企業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.49億元，占裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的56.9%，超高溫熔鹽泵、超深鉆機(jī)、節(jié)能電機(jī)等一批技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)化，2020年新區(qū)獲批國家裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地?；ぎa(chǎn)業(yè)，150平方公里千億級(jí)綠色高端化工產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，已快速成長為國內(nèi)一流精細(xì)化工產(chǎn)品集聚地，順利通過省級(jí)化工園區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定，甘肅萊安能源、鑫隆泰、康鵬威耳等龍頭企業(yè)相繼入駐。含氟新材料、液晶顯示材料、醫(yī)藥中間體產(chǎn)品出口日本、歐美市場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)多項(xiàng)全省、行業(yè)新紀(jì)錄。新材料產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)、總投資288億元。德福新材料、正威銅業(yè)3家龍頭企業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值145億元，占新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的95.4%，助推甘肅由原材料大省向新材料強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，蘭州新區(qū)成功獲批西北地區(qū)唯一的有色金屬期貨交割庫。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，累計(jì)落地生物醫(yī)藥企業(yè)30多家，總投資142億元。佛慈、和盛堂、普安康、蘭藥等龍頭企業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超13億元，占生物醫(yī)藥總產(chǎn)值比重為95%，醫(yī)藥中間體、中成藥、化學(xué)藥、動(dòng)物疫苗、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，佛慈榮獲“中國中成藥行業(yè)企業(yè)出口十強(qiáng)”。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)落地中國移動(dòng)及中國電信IDC數(shù)據(jù)中心、國網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，總投資310億元。建成國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，中科曙光、華為、國網(wǎng)云等29家大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐新區(qū)，蘭州新區(qū)入選“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）”。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，蘭州廣通、蘭駝、建投、亞太等一批新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，形成新能源乘用車、專用車、商用車、客車、物流車等集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車6萬多輛，廣通新能源汽車“走出國門”。

　　四是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。“十三五”期間，新區(qū)緊緊圍繞鍛造強(qiáng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，多措并舉、多策并施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)品多樣化水平明顯提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2015年的2.1%提升至2020年的18.02%，提升15.92個(gè)百分點(diǎn)，骨干企業(yè)數(shù)量占全省比重達(dá)8%。非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占新區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)的96%。輕重工業(yè)增加值持續(xù)增長，由2015年末的24.4億元增加至2020年的45.36億元。

　　五是創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。“十三五”期間，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和提升載體功能為重點(diǎn)逐步完善新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)，自主創(chuàng)新能力顯著提升。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.6%，有研發(fā)活動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。引進(jìn)培育創(chuàng)新平臺(tái)118個(gè)，產(chǎn)業(yè)孵化大廈獲批為國家級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。累計(jì)獲批國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)75家，國家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17家，國家級(jí)科技型中小企業(yè)27家，國家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家；培育專精特新企業(yè)10家，小巨人企業(yè)3家。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，全球首套千噸級(jí)太陽燃料合成示范項(xiàng)目在新區(qū)試車成功，世界最薄4.5微米銅箔在新區(qū)試生產(chǎn)成功，精細(xì)化工醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、染料中間體、化學(xué)助劑試劑等35個(gè)高附加值成果在新區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，其中30多種化工產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白、打破國際技術(shù)壟斷。

　　六是“兩化”融合不斷深入。“十三五”期間，全區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平大幅提高，啟動(dòng)并建設(shè)完成了數(shù)字企業(yè)建設(shè)工程。工業(yè)骨干企業(yè)信息技術(shù)裝備大多數(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，先進(jìn)控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)骨干企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到80%以上。4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，累計(jì)建成5G基站500個(gè)，蘭州新區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成開通。兩化融合發(fā)展水平提升顯著，蘭石集團(tuán)等4家企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定。蘭石集團(tuán)、蘭州電機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)兩化融合項(xiàng)目被工信部納入智能制造示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目庫。中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到95%，利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例和電子商務(wù)普及率均有明顯提升。同時(shí)，積極培育指導(dǎo)德福、蘭州蘭泵等企業(yè)創(chuàng)建智能工廠和數(shù)字車間，獲批省級(jí)智能工廠1家，數(shù)字化車間2家；市級(jí)智能工廠4家，數(shù)字車間9家。

　　“十三五”時(shí)期，工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但對(duì)照國家賦予新區(qū)的國家重要產(chǎn)業(yè)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的使命和高質(zhì)量發(fā)展要求還有不小差距，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，輕工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，服裝工業(yè)、家具工業(yè)、家用電器工業(yè)和食品糧食加工等消費(fèi)品制造業(yè)還有很大發(fā)展空間；二是制造業(yè)龍頭企業(yè)相對(duì)較少，佛慈、和盛堂、蘭藥等生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模普遍偏小；三是產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用不明顯，數(shù)據(jù)信息處于起步階段，裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足，新引進(jìn)龍頭企業(yè)較少，企業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)；四是新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下游配套存在短板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和動(dòng)力不足。新材料產(chǎn)業(yè)品種較為單一，產(chǎn)業(yè)鏈還需進(jìn)一步拉長延伸。

第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境

　　“十四五”時(shí)期，蘭州新區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生新變化，既有國際環(huán)境重大變革帶來的深刻影響，也有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求。蘭州新區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展既面臨著難得機(jī)遇，也伴隨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　一、發(fā)展機(jī)遇

　　——全球產(chǎn)業(yè)鏈變遷和重構(gòu)為新區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展提供了新機(jī)遇。當(dāng)前，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加速推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式深刻變化，制造業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。新冠疫情全球蔓延給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大沖擊，發(fā)達(dá)國家內(nèi)顧傾向嚴(yán)重，全球產(chǎn)業(yè)鏈體系重構(gòu)加速，制造業(yè)戰(zhàn)略性支撐地位更加突出。蘭州新區(qū)在新材料、裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥和新能源汽車等領(lǐng)域已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，全球產(chǎn)業(yè)鏈變遷和重構(gòu)，為蘭州新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新加速邁向中高端水平提供了重大機(jī)遇。

　　——我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪西部大開發(fā)為新區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展提供了新機(jī)遇。后疫情時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈安全飽受關(guān)注，西部地區(qū)發(fā)展在全國的重要性日趨突顯。國家“一帶一路”發(fā)展倡議縱深推進(jìn)、新一輪西部大開發(fā)形成新格局等戰(zhàn)略實(shí)施為蘭州新區(qū)重塑海陸絲綢之路連接樞紐功能、打造蘭白都市圈、蘭西城市群重要節(jié)點(diǎn)城市注入新動(dòng)力；國家實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)黃河流域優(yōu)勢(shì)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)和數(shù)字化賦能，為蘭州新區(qū)做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)帶來機(jī)遇。同時(shí)，堅(jiān)持“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)智慧城市、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解發(fā)展瓶頸問題，承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　——甘肅省發(fā)展邁向新階段為蘭州新區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展帶來新機(jī)遇。“十四五”時(shí)期，甘肅省將進(jìn)入加快建設(shè)幸福美好新甘肅新發(fā)展階段，蘭州新區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)增長極的作用將進(jìn)一步凸顯，省委省政府在體制、機(jī)制、政策上全力支持蘭州新區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)新高地和特色鮮明、實(shí)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群，這為蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，蘭州新區(qū)作為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，支柱產(chǎn)業(yè)與省上生態(tài)產(chǎn)業(yè)的方向高度契合，也為蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。

　　——蘭州新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化國家級(jí)新區(qū)新征程為工業(yè)和信息化發(fā)展帶來新機(jī)遇。圍繞打造“管理效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)、運(yùn)營成本最低”的目標(biāo)，深化重點(diǎn)改革，為新區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展?fàn)I造了一流營商環(huán)境；搶抓蘭白科技創(chuàng)新改革示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，為新區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展構(gòu)建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系；高度重視平臺(tái)建設(shè)，積極向國家和省上爭(zhēng)取大項(xiàng)目、高平臺(tái)，為新區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展構(gòu)筑了平臺(tái)優(yōu)勢(shì)；園區(qū)化管理運(yùn)營模式為助推產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以上機(jī)遇和條件為蘭州新區(qū)工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)培植了深厚的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　二、主要挑戰(zhàn)

　　從國際看，外部環(huán)境復(fù)雜多變?yōu)樾聟^(qū)拓展外部市場(chǎng)帶來較大挑戰(zhàn)。受國際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭與全球新冠肺炎疫情影響，全球化面臨巨大挑戰(zhàn)。疫情后歐美各國加快補(bǔ)足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少對(duì)外需求，導(dǎo)致我國外部環(huán)境更趨復(fù)雜性與不確定性，對(duì)蘭州新區(qū)拓展國際市場(chǎng)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、推動(dòng)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”帶來較大挑戰(zhàn)。

　　從國內(nèi)看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長帶來一定沖擊。受國內(nèi)新冠肺炎疫情、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化、有效需求不足等因素綜合影響，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈對(duì)新區(qū)集聚外部資源帶來較大挑戰(zhàn)。全國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，集聚外部高端要素、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)型、培育壯大產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大本地財(cái)源基礎(chǔ)、穩(wěn)定轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長成為各地發(fā)展的重要措施。蘭州新區(qū)地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，吸納各類市場(chǎng)要素的能力較弱，在圍繞引進(jìn)人才、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際貨運(yùn)班列發(fā)運(yùn)和政策爭(zhēng)取支持等方面區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的形勢(shì)下，新區(qū)在西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)功能被周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)擠壓的替代效應(yīng)日益增大。

　　從蘭州新區(qū)看，產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，規(guī)?；?、集聚化發(fā)展效應(yīng)還未完全形成。蘭州新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)上企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，綜合實(shí)力偏弱；引進(jìn)的有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、上下游全產(chǎn)業(yè)鏈相互配套不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，中小企業(yè)配套不足，與“國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位還有不小的差距；在外圍交通、信息等建設(shè)方面還存在一些短板，基礎(chǔ)設(shè)施還有待進(jìn)一步完善。

　　綜合研判，“十四五”期間蘭州新區(qū)工業(yè)和信息化將迎來自身比較優(yōu)勢(shì)的重塑期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的爬坡期、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，雖面臨諸多挑戰(zhàn)，但機(jī)遇更加突出，必須切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)蘭州新區(qū)工業(yè)和信息化事業(yè)跨上新臺(tái)階。

第三節(jié)  總體思路

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，緊緊圍繞國家賦予的重要的產(chǎn)業(yè)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略使命，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加速產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)形成“一核兩片多園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，基本構(gòu)建“232+X”現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)、創(chuàng)新新區(qū)。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)，打造一批具有行業(yè)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，積極推進(jìn)“兩化融合”工作，促進(jìn)信息技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快大中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展。“十四五”末基本建成具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)和信息化發(fā)展先行區(qū)。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持做大總量，延鏈補(bǔ)鏈。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以產(chǎn)業(yè)高端化、智能化為方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈從中低端向高端邁進(jìn)，強(qiáng)化上下游企業(yè)配套協(xié)作，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。不斷做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批上下游關(guān)聯(lián)、橫向耦合發(fā)展、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的千億級(jí)、五百億級(jí)和百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。

　　堅(jiān)持優(yōu)化布局，協(xié)同推進(jìn)。按照?qǐng)@區(qū)化、集聚化、規(guī)?；l(fā)展思路，加快推進(jìn)新區(qū)與蘭西城市群周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域要素資源配置，強(qiáng)化園區(qū)之間的分工協(xié)作，形成按產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)橫向聚集的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，各園區(qū)差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展。始終把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，加快形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)制造業(yè)增長模式由要素投入增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革。

　　堅(jiān)持綠色循環(huán)，融合提升。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建綠色制造體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息化布局，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同制造業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)效率變革。

　　堅(jiān)持開放合作，互利共贏。以建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的西部“加油站”、國內(nèi)國際雙循環(huán)的“主接點(diǎn)”為目標(biāo)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快培育完整內(nèi)需體系，吸引中東部產(chǎn)業(yè)有序向蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加快融入全國產(chǎn)業(yè)循環(huán)。實(shí)施高水平對(duì)外開放，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系，加快實(shí)施高水平“走出去”、高質(zhì)量引進(jìn)來戰(zhàn)略，加快建設(shè)向西向南開放新高地。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬?ldquo;十四五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，增長潛力有效發(fā)揮，民營經(jīng)濟(jì)活力充分釋放，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，兩化融合水平顯著提高，綠色制造體系基本建立，工業(yè)和信息化發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

　　——工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)代工業(yè)體系基本建立，工業(yè)能級(jí)大幅提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高端產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；厔?shì)更加明顯，布局合理、特色鮮明、集約高效的現(xiàn)代工業(yè)體系更加完善。到2025年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)投資大幅增長，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速20%以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長20%以上。

　　——產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)明顯提高。到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提高，著力打造綠色化工、新材料2個(gè)“千億”級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大先進(jìn)裝備制造、新能源、城市礦產(chǎn)和表面處理3個(gè)“五百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提升發(fā)展數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥等2個(gè)“百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，延伸發(fā)展建材家居、輕工紡織、養(yǎng)老制造業(yè)等X個(gè)配套產(chǎn)業(yè)。

　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化成效明顯，產(chǎn)業(yè)基地布局合理，工業(yè)新型化水平顯著提升。到2025年，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到70%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升2個(gè)百分點(diǎn)。

　　——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新資源加快集聚，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提升，國家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)大幅增長，自主創(chuàng)新能力顯著提升。到2025年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到4%，每萬人發(fā)明專利擁有量超過1.5件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過68%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重和產(chǎn)業(yè)增加值占比大幅提升。

　　——兩化融合水平全面提升。到2025年，示范性智能工廠（數(shù)字車間）達(dá)到35家，關(guān)鍵工序核心設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到75%，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%，示范性智能工廠或車間數(shù)量新增20家，5G網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋率達(dá)到90%，率先在全省建成數(shù)字新區(qū)。

　　——綠色發(fā)展能力顯著提升。到2025年，綠色制造技術(shù)得到普遍應(yīng)用，單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放均優(yōu)于國家和省市指標(biāo)，大幅提升土地產(chǎn)出效益和節(jié)地水平。

　?。ǘ?035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　展望2035年，蘭州新區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和信息化，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，進(jìn)入國家級(jí)新區(qū)前列；工業(yè)能耗、用水量優(yōu)于國家和省市指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境全面改善；融入國內(nèi)國際雙循環(huán)格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；建成工業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出、基礎(chǔ)設(shè)施完善、營商環(huán)境優(yōu)良的具有引領(lǐng)示范效應(yīng)和國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化國家級(jí)新區(qū)。

第二章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和產(chǎn)業(yè)方向

第一節(jié)  空間布局

　　堅(jiān)持“功能引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先”的基本原則，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)、各鎮(zhèn)結(jié)合新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)領(lǐng)先科技和新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集要素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有區(qū)域影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，使新區(qū)成為全省工業(yè)集聚輻射的重要圈層和示范基地。認(rèn)真落實(shí)國土空間規(guī)劃精神，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局，統(tǒng)籌形成“一核兩片多園區(qū)”的總體產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)。

　　“一核”指以中川園區(qū)為主體建設(shè)新區(qū)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造新區(qū)城市品質(zhì)形象核心區(qū)。

　　“兩片”是指以上川鎮(zhèn)和秦川鎮(zhèn)為主體建設(shè)新區(qū)北部片區(qū)、以黑石鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)為主體建設(shè)與主城區(qū)相向融合發(fā)展的南部片區(qū)。新區(qū)北部重點(diǎn)布局發(fā)展綠色化工、新材料、城市礦產(chǎn)和表面處理、食品糧食加工等產(chǎn)業(yè)。南部片區(qū)黑石鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展高性能冶金、新型建材等，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；三川口工業(yè)園區(qū)發(fā)展裝備制造、建材等產(chǎn)業(yè)集群。

　　“多園”是指綠色化工產(chǎn)業(yè)園、光氣產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、城市礦產(chǎn)和表面處理產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、食品糧食加工產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)。

　　其中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)“232+X”體系主要包括：2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，綠色化工、新材料；3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)裝備制造、城市礦產(chǎn)和表面處理、新能源；2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)信息和生物醫(yī)藥；X個(gè)配套產(chǎn)業(yè)主要有輕工紡織和食品加工等。綠色化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈、精細(xì)化工和專用化學(xué)品、化工新材料、材料后加工等四大產(chǎn)業(yè)板塊，力爭(zhēng)打造生態(tài)型、智慧型千億級(jí)精細(xì)化工基地。光氣產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)以光氣及光氣化裝置為核心，發(fā)展甲苯-二硝基甲苯-甲苯二胺-TDI、苯-苯酚丙酮-雙酚A-聚碳酸酯、賴氨酸鹽酸鹽-PDA-HCl鹽-PDI、苯-硝基苯-苯胺-MDI、甲醇-甲醛-BDO等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完整的光氣化產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)園主要以現(xiàn)有銅鋁深加工企業(yè)為基礎(chǔ)，聚力打造新能源電池材料、高檔銅箔鋁箔、特種合金、高分子化學(xué)等產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展電鍍、稀土等產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色建筑和新能源，大力發(fā)展新型保溫隔熱材料、生物質(zhì)建筑材料、裝飾新材料。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園以“三化”改造提升為依托，重點(diǎn)發(fā)展石化通用裝備、電工電器裝備、軍民融合高端裝備、重離子制造、電子及通訊設(shè)備、數(shù)控機(jī)床專用設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、特種水泵裝備、交通重型裝備、終端設(shè)備等制造業(yè)。城市礦產(chǎn)和表面處理產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展火車、汽車、家電、金屬制品、電池等產(chǎn)品拆解以及廢舊輪轂、玻璃、輪胎再利用和電鍍、熱鍍鋅、搪瓷、噴塑、油漆涂裝以及表面拋光等產(chǎn)業(yè)，形成再生資源、五大拆解、再加工、綜合服務(wù)、倉儲(chǔ)配送、無害化處理六大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高性能冶金、裝備制造、新型建材等，將黑石鎮(zhèn)打造成為蘭州新區(qū)城市礦產(chǎn)基地和功能拓展的延伸區(qū)。新能源產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電、光伏、光熱、熱電等清潔能源，培育風(fēng)電、光電核心設(shè)備、成套裝備研發(fā)制造等上下游配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展新能源動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電站、充電設(shè)施、氫能儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展集智能設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)運(yùn)算、軟件開發(fā)集成等于一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造國家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用“試驗(yàn)田”、西部大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用高地和甘肅大數(shù)據(jù)應(yīng)用特色示范區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)集研發(fā)、種植、加工、倉儲(chǔ)、銷售為一體的中藥材基地，大力發(fā)展中醫(yī)藥、動(dòng)物疫苗、高端醫(yī)療器械及康養(yǎng)設(shè)施設(shè)備研發(fā)制造，積極發(fā)展養(yǎng)老制造業(yè)，打造西部地區(qū)醫(yī)藥生產(chǎn)基地和配送中心。食品糧食加工產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展糧油加工和食品包裝、真空包裝、食品加工、食品配送產(chǎn)業(yè)，依托新區(qū)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展屠宰加工、飼料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

第二節(jié)  構(gòu)建“232+X”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　充分發(fā)揮新區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，依托大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，做精做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色化工、新材料兩大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進(jìn)裝備制造、新能源、城市礦產(chǎn)與表面處理三個(gè)“五百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展大數(shù)據(jù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩大“百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展建材家居產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品糧食加工業(yè)、輕工制造業(yè)和養(yǎng)老消費(fèi)品制造等“X”個(gè)配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元支撐、穩(wěn)定可靠的“232+X”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　一、打造兩大“千億”級(jí)產(chǎn)業(yè)

　　（一）打造“千億級(jí)”綠色化工產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)300平方公里化工園區(qū)和光氣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)綠色、安全、智慧的國家級(jí)千億化工園區(qū)，重點(diǎn)打造石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸、精細(xì)化工和專用化學(xué)品、化工新材料、材料后加工四大產(chǎn)業(yè)板塊，形成上下游一體化的化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　石化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)從基礎(chǔ)原料配套供應(yīng)、乙烯、丙烯、C4、芳烴、裂解C5和裂解C9產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，并積極推動(dòng)蘭州石化搬遷改造，形成完善的中上游石化產(chǎn)業(yè)鏈。烯烴原料配套供應(yīng)重點(diǎn)生產(chǎn)乙烯等富烯烴原料產(chǎn)品，同時(shí)延伸發(fā)展聚丙烯烯烴類基礎(chǔ)產(chǎn)品。芳烴原料配套供應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展苯、甲苯、對(duì)二甲苯等基礎(chǔ)芳烴類產(chǎn)品。乙烯下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸原料以聚乙烯、苯乙烯以及特種聚烯烴為主，重點(diǎn)發(fā)展聚乙烯改性料、專用料的生產(chǎn)。丙烯下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸原料以丙烯酸及酯、聚丙烯、丙烯腈為主。C4產(chǎn)業(yè)鏈延伸向下游發(fā)展丁腈橡膠、苯乙烯類熱塑性彈性體、ABS產(chǎn)品。芳烴產(chǎn)業(yè)鏈延伸鏈重點(diǎn)以純苯、甲苯、對(duì)二甲苯（PX）和鄰、間二甲苯等芳烴下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主。裂解C5產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)發(fā)展C5高端專用化學(xué)品和化工新材料型產(chǎn)品。C9產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)發(fā)展冷聚樹脂、共聚樹脂和氫化C9石油樹脂等高端產(chǎn)品。

　　精細(xì)化工和專用化學(xué)品。主要發(fā)展以涂料、農(nóng)藥醫(yī)藥、電子化學(xué)品、新能源化學(xué)品、食品和飼料添加劑和其他專用化學(xué)品為主的化工產(chǎn)品。涂料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展建筑/裝飾涂料、汽車涂料、工業(yè)防護(hù)涂料、交通標(biāo)志涂料、高性能聚脲彈性體涂料、無溶劑的粉末涂料、UV固化涂料等?；まr(nóng)藥醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、中間體和其它等環(huán)保型農(nóng)藥制劑。醫(yī)藥化工重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、心血管藥物、營養(yǎng)支持藥、中藥加工等項(xiàng)目。新能源化學(xué)品重點(diǎn)發(fā)展電池調(diào)料和前驅(qū)體。食品和飼料添加劑重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)合成甜味劑、維生素、小品種氨基酸、香精香料、防腐抗氧劑、乳化劑以及酶制劑、益生菌和天然提取食品添加劑等產(chǎn)品，打造西部地區(qū)食品飼料添加劑生產(chǎn)中心。其他專用化學(xué)品主要包括日用化學(xué)品、建筑化學(xué)品、橡塑助劑、催化劑和引發(fā)劑等產(chǎn)品。

　　化工新材料。主要發(fā)展以光氣、特種聚烯烴、特種聚酯、特種工程塑料、高性能橡膠及彈性體、高性能纖維、氟硅材料、生物基及可降解材料和功能性膜材料等技術(shù)含量高、附加值高和與下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)品為主。光氣產(chǎn)品重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展TDI、PDI和BDO裝置，延伸發(fā)展氯甲酸甲酯、IPDI、HDI、苯二甲酰氯及其他光氣下游產(chǎn)品。特種聚烯烴重點(diǎn)關(guān)注乙烯下游的高分子量聚乙烯（UHMWPE）、乙烯-辛烯共聚（POE）彈性體和乙烯-乙烯醇共聚（EVOH）樹脂等特種聚烯烴產(chǎn)品。特種聚酯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注PBT、PCT和共聚聚酯系列產(chǎn)品。特種工程塑料重點(diǎn)發(fā)展半芳香族聚酰胺、聚酰亞胺、聚苯硫醚、聚砜樹脂、聚芳醚酮類樹脂、液晶聚合物系列產(chǎn)品等。熱塑性彈性體重點(diǎn)發(fā)展熱塑性聚氨酯彈性體（TPU）、聚丙烯熱塑性彈性體（TPO）、熱塑性聚酯彈性體（TPEE）等項(xiàng)目。高性能纖維重點(diǎn)發(fā)展聚苯硫醚纖維、聚酰亞胺纖維、聚對(duì)苯撐苯并二噁唑纖維（PBO）纖維等項(xiàng)目。氟硅材料重點(diǎn)發(fā)展烯-四氟乙烯共聚物（ETFE）、高速擠出級(jí)聚全氟乙丙烯樹脂、超高分子量聚四氟乙烯、膜級(jí)聚偏氟乙烯、四丙氟橡膠、全氟醚橡膠等。生物基及可降解材料重點(diǎn)發(fā)展PBS類降解樹脂、聚羥基PHAs降解樹脂、聚己內(nèi)酯（PCL）、呋喃聚酯及其原料呋喃二甲酸（FDCA）等生物降解塑料。膜材料重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度PTFE中空膜、新型顯示擴(kuò)散膜、高壓反滲透復(fù)合膜、高選擇性納濾復(fù)合膜等項(xiàng)目。

　　材料后加工。重點(diǎn)發(fā)展包裝材料、車用化工材料、建筑及基礎(chǔ)設(shè)施用材料和材料表面處理等項(xiàng)目和產(chǎn)品。包裝材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展從樹脂改性到包裝材料加工的材料后加工產(chǎn)業(yè)，并與聚乙烯、聚丙烯等基礎(chǔ)樹脂生產(chǎn)，特種包裝材料用特種樹脂生產(chǎn)、改性劑和加工助劑生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域包裝材料產(chǎn)業(yè)中心。車用化工材料加工針對(duì)新區(qū)新能源汽車項(xiàng)目及其材料配套企業(yè)展開重點(diǎn)招商相關(guān)材料改性企業(yè)、成型加工企業(yè)、助劑添加劑生產(chǎn)企業(yè)和零部件成型加工企業(yè)前來投資，打造車用化工材料產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)揮新區(qū)區(qū)位和化工原料優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)內(nèi)發(fā)展建筑及基礎(chǔ)設(shè)施用材料加工類項(xiàng)目。

　　光氣產(chǎn)業(yè)。依托蘭州石化、蘭州新區(qū)及周邊的甲苯、苯、液氨、甲醇等基礎(chǔ)化工原料，以光氣及光氣化裝置為核心，發(fā)展甲苯-二硝基甲苯-甲苯二胺-TDI產(chǎn)業(yè)、苯-苯酚丙酮-雙酚A-聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)、賴氨酸鹽酸鹽-PDA-HCl鹽-PDI產(chǎn)業(yè)、苯-硝基苯-苯胺-MDI產(chǎn)業(yè)、甲醇-甲醛-BDO產(chǎn)業(yè)，同時(shí)配套設(shè)置硝酸、煤氣化等裝置，構(gòu)建完整的光氣化產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃PDI、IPDI、HDI等高端聚氨酯原料、苯二甲酰氯等芳綸纖維原料及其他光氣下游產(chǎn)品，分期建設(shè)TDI裝置，聚碳酸酯裝置、PDI裝置、MDI裝置、BDO裝置。帶動(dòng)精細(xì)化工及下游聚氨酯、特種聚氨酯、氨綸、芳綸、可降解塑料、工程塑料等產(chǎn)業(yè)在化工園區(qū)聚集，引領(lǐng)園區(qū)在光氣化領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造西部地區(qū)工藝技術(shù)水平一流、安全環(huán)保設(shè)施完備的綠色低碳循環(huán)光氣產(chǎn)業(yè)園。

　?。ǘ┐蛟?ldquo;千億級(jí)”新材料產(chǎn)業(yè)。結(jié)合新材料供給優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，以完善橫、縱向產(chǎn)業(yè)鏈為路徑，著力提升鋁、銅等有色金屬深加工能力，重點(diǎn)打造以新材料為主的千億級(jí)西部新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范基地和覆蓋西北、面向“一帶一路”的新材料產(chǎn)業(yè)中心。

　　銅及銅加工產(chǎn)業(yè)。圍繞高端裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及國家重大工程等領(lǐng)域需求，重點(diǎn)發(fā)展精密硬質(zhì)合金及深加工制品，主導(dǎo)產(chǎn)品為大寬度高精度銅合金帶材；圍繞海洋工程、核電等高端裝備制造需求，大力發(fā)展高性能耐蝕銅合金，大口徑高耐蝕銅合金管材，低膨脹、高抗疲勞銅合金，聯(lián)系引進(jìn)安徽鑫科、楚江新材、華西能源等國內(nèi)先進(jìn)企業(yè),延伸發(fā)展高性能銅合金、高品質(zhì)銅鑄件、特種銅基線纜等專用產(chǎn)品。同時(shí)，依托正威集團(tuán)等龍頭企業(yè)，招引銅棒、銅管、銅線等銅加工材料企業(yè)。圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集成電路、功能元器件、通訊用電纜等領(lǐng)域需求，發(fā)展銅電子材料，引進(jìn)電力及電工電器、家電、電子信息產(chǎn)品、交通運(yùn)輸?shù)认掠纹髽I(yè)。

　　鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展終端產(chǎn)品為核心，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為理念，以技術(shù)升級(jí)為要求，圍繞鋁消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力引進(jìn)鋁擠壓、鋁軋制、鋁鑄造、鋁鍛造、鋁深加工和再生鋁等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造高、中、低檔結(jié)合、專精特新各異的鋁產(chǎn)品和鋁生產(chǎn)技術(shù)基地。鋁擠壓產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展高精度、高表面、高性能的鋁合金型材，如高檔鋁合金建筑型材、隔熱型材等；高強(qiáng)耐蝕鋁合金型材，如石油鉆探用高強(qiáng)耐蝕鋁合金管材、艦船用鋁合金新材等；高強(qiáng)、可焊、大尺寸復(fù)雜截面鋁合金型材等，適合航空航天、艦船和高鐵等具有高強(qiáng)度、高韌性和耐腐蝕的鋁合金產(chǎn)品。鋁軋制產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展鋁合金帶材、鋁合金薄板以及鋁箔等終端消費(fèi)品材料。依托商投集團(tuán)5萬噸鋁箔項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展高壓陽極鋁箔、電池箔、0.005毫米雙零鋁箔等高技術(shù)含量、高附加值鋁箔。依托蘭州鋁業(yè)、新合制罐等現(xiàn)有制罐和罐裝企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展易拉罐用鋁合金帶材。鋁合金板材重點(diǎn)發(fā)展ABS（汽車車身薄板）、PS/CTP版基等高精度、高性能、高表面質(zhì)量的鋁合金板材。鋁鍛造產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展汽車鋁合金鍛造車輪，鋁合金汽車轉(zhuǎn)向節(jié)、搖臂、支架等汽車零部件，航空航天和軍工鋁合金鍛件產(chǎn)品。鋁鑄造產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)、高韌、高導(dǎo)熱、高耐磨鑄造鋁合金材料。主要產(chǎn)品包括車前后減震塔、前后門框、前橫梁、A柱、B柱后縱架、尾箱蓋、尾箱側(cè)板、前后車門等結(jié)構(gòu)件。謀劃發(fā)展汽車儀表盤、座椅、加速器殼體、啟動(dòng)和剎車踏板、反光鏡等各類鋁合金常規(guī)壓鑄件汽車零部件高壓壓鑄項(xiàng)目。鋁深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展鋁合金建材、鋁擠壓材制品等技術(shù)成熟項(xiàng)目和軌道列車車廂、輕量化鋁合金專用車、電力裝備、電子產(chǎn)品外殼、光伏設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備等高技術(shù)項(xiàng)目。同時(shí)，積極引進(jìn)鋁合金門窗、幕墻等相關(guān)企業(yè)，發(fā)展鋁合金建筑、裝飾新材料。再生鋁產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展再生鑄造鋁合金鋁液直供、再生鑄造鋁合金錠、再生擠壓用鋁合金圓鑄錠、再生鋁合金扁淀、鋁渣資源化再生利用等項(xiàng)目。

　　培育壯大鋰電材料。依托甘肅德福、正威銅業(yè)以及海亮等銅箔生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展新型高強(qiáng)高導(dǎo)/高強(qiáng)高彈銅合金帶材、覆銅板及集流體用超薄銅箔、高性能銅合金超細(xì)絲材和超薄帶材，打造全球最大的銅箔生產(chǎn)基地。圍繞新基建充電樁建設(shè)和儲(chǔ)能與新能源汽車等領(lǐng)域需求，重點(diǎn)發(fā)展大容量長壽命儲(chǔ)能新能源電池高性能銅箔和多孔銅箔材料。依托新區(qū)城市礦產(chǎn)與表面處理產(chǎn)業(yè)園以及新引進(jìn)的寶武負(fù)極材料項(xiàng)目等，以現(xiàn)有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，積極培育發(fā)展電池材料。精準(zhǔn)引進(jìn)鋰電池上下游核心關(guān)鍵部件企業(yè)，加快推進(jìn)寶武10萬噸全流程一體化負(fù)極材料項(xiàng)目建設(shè)，積極洽談湖南宸宇富基10萬噸鋰電碳負(fù)極材料項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)比亞迪、寧德時(shí)代等正極材料、電芯生產(chǎn)、電解液、電池隔膜、電池PACK企業(yè)。加快開發(fā)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等，推進(jìn)磷酸鐵鋰、鈦酸鋰等電池項(xiàng)目落地，配套發(fā)展儲(chǔ)能電站、充電設(shè)施等產(chǎn)業(yè)，打造西部地區(qū)電池生產(chǎn)基地，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　新型建材產(chǎn)業(yè)。依托甘肅建投、大禹防水等建材生產(chǎn)企業(yè),加大科技研發(fā)投入力度,提升產(chǎn)品層次。通過招商引資引入東方雨虹、江蘇凱倫、北新建材等龍頭企業(yè),發(fā)展特種低碳水泥、高性能混凝土制品、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、保溫砌塊、新型燒結(jié)磚、隔音隔熱材料、輕質(zhì)建筑材料、特種防水材料等建筑新材料產(chǎn)品。構(gòu)建裝配式建筑部品體系，發(fā)展和完善裝配式結(jié)構(gòu)部品、裝配式圍護(hù)部品和全裝修部品三大產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑用新型墻體材料，依托鑄石超微粉膠凝材料項(xiàng)目、樓宇裝配式標(biāo)準(zhǔn)化鋼砼構(gòu)件和新型海綿城市管廊生產(chǎn)線項(xiàng)目，一體化打造“新型復(fù)合超微粉膠凝材料→高性能商品混凝土→裝配式標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件及大口徑管廊、管道”產(chǎn)業(yè)鏈；做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)新的建筑材料項(xiàng)目，持續(xù)延伸發(fā)展裝飾裝修材料、門窗、涂料等特色精深加工產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托萬利城、綜合市場(chǎng)等大型建材市場(chǎng)和中歐班列板材出口通道優(yōu)勢(shì)，打造西北建筑材料生產(chǎn)基地和面向西北市場(chǎng)的建材家居制造集散中心。

　　增材制造材料。依托現(xiàn)有增材制造材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)增材制造喂料、金屬粉末注射成型材料、石墨烯增強(qiáng)金屬基復(fù)合材料等金屬新材料，遠(yuǎn)期謀劃發(fā)展先進(jìn)高分子材料、生物質(zhì)復(fù)合材料、先進(jìn)陶瓷材料等非金屬增材制造材料。金屬粉末材料重點(diǎn)發(fā)展鈦合金、高溫合金、鋁合金、不銹鋼等金屬粉末。石墨烯增強(qiáng)金屬基復(fù)合材料發(fā)展瞄準(zhǔn)航空航天等軍工領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展石墨烯／金屬基（鋁合金、鈦合金、高溫合金等）復(fù)合材料。

　　二、壯大三大“五百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)

　　以建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)要素供給能力、增強(qiáng)市場(chǎng)需求獲取能力、提升政府主導(dǎo)和服務(wù)能力、強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力、激發(fā)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)獲取能力為主要著力點(diǎn)，著力壯大先進(jìn)裝備制造、新能源、城市礦產(chǎn)和表面處理三個(gè)“五百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育形成具有高附加值、高成長性、高效益性的全省產(chǎn)業(yè)新高地。

　?。ㄒ唬汛笙冗M(jìn)裝備制造業(yè)。以高端化、智能化、服務(wù)化為方向，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展以石油化工裝備、電工電氣裝備、智能制造裝備、高端醫(yī)療裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、航空裝備、汽車裝備、基礎(chǔ)工程機(jī)械裝備等為支撐的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　石油化工裝備。圍繞石油鉆采和煉化設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)制造，重點(diǎn)發(fā)展石油鉆采設(shè)備、煉油化工裝備、海洋石油工程裝備，加快發(fā)展海洋油氣開采設(shè)備、陸地非常規(guī)油氣鉆機(jī)、壓裂車、大型石油煉化成套設(shè)備等高端石油化工裝備。鼓勵(lì)發(fā)展抽油機(jī)、石油鉆桿裝備和油田壓裂車、固井車、洗井車、水泥車等特種裝備以及油田維護(hù)裝備。強(qiáng)化技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心，補(bǔ)齊高端石化裝備通用技術(shù)、液壓件、鑄鍛等產(chǎn)業(yè)配套短板，推廣石化裝備關(guān)鍵零部件數(shù)字化鑄造及智能制造新模式，擴(kuò)大5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、支持?jǐn)?shù)字化車間及智能工廠建設(shè)，擴(kuò)展能源化工領(lǐng)域在役設(shè)備檢修維護(hù)服務(wù)，提升石油鉆采裝備高端化、智能化、服務(wù)化水平。

　　電工電氣裝備。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床永磁同步高速電機(jī)和伺服電機(jī)，船舶用中小型發(fā)電機(jī)，錯(cuò)峰飛輪儲(chǔ)能電池組、應(yīng)急飛輪儲(chǔ)能電源、流體發(fā)電等新能源電機(jī)。積極承接城市配電、室內(nèi)電氣等組裝類電氣產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快智能配電網(wǎng)、智能電網(wǎng)用戶端電力設(shè)備及系統(tǒng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)峰、資源綜合利用、地?zé)峋C合利用、煤化工和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的電工電器裝備。

　　智能制造裝備。重點(diǎn)發(fā)展智能終端設(shè)備、關(guān)鍵材料、精密智能儀表及傳感設(shè)備、智能成套專用裝備等智能制造產(chǎn)業(yè)和智能巡檢機(jī)器人、伺服系統(tǒng)、助力臂、點(diǎn)焊弧焊機(jī)、激光機(jī)器人等工業(yè)機(jī)器人以及特殊作業(yè)機(jī)器人制造，加強(qiáng)對(duì)伺服電機(jī)、精密減速器、伺服驅(qū)動(dòng)器、末端執(zhí)行器、傳感器等工業(yè)機(jī)器人關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。加速發(fā)展數(shù)控電火花線切割機(jī)床、自動(dòng)裁床、數(shù)控機(jī)床相關(guān)高精密非標(biāo)功能部件等高檔數(shù)控機(jī)床。依托3D打印技術(shù)，發(fā)展涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、模具制造等方向的雕刻機(jī)、激光切割機(jī)3D打印機(jī)、金屬3D打印機(jī)等增材制造設(shè)備。發(fā)展面向石油化工、煤化工、冶煉等領(lǐng)域的大型特大型空分設(shè)備、嵌入式、微型化、智能化的電力裝備智能儀表、工業(yè)儀表等高端設(shè)備化學(xué)機(jī)械平坦化設(shè)備（CMP）。依托蘭州國家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，加快軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　應(yīng)急裝備。圍繞重離子加速器實(shí)驗(yàn)室、同位素實(shí)驗(yàn)室等重大科技項(xiàng)目，加快建設(shè)醫(yī)療器械、應(yīng)急救災(zāi)裝備生產(chǎn)為主體，以藥品儲(chǔ)備、醫(yī)用消殺、防護(hù)物資為核心的戰(zhàn)略物資生產(chǎn)儲(chǔ)備基地。以建設(shè)西部應(yīng)急救援中心為依托，發(fā)展應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，移動(dòng)式陸上、空中救援裝備，特種作業(yè)工業(yè)機(jī)器人等，打造國家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展起重、挖掘、破拆、清除、支撐等工程裝備及相關(guān)便攜式設(shè)備，搜救救生設(shè)備，消防救援器材，道路、管道、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)裝備等。積極引進(jìn)高性能材料、發(fā)熱體、溫控器、光電耦合器、制冷板、加熱板等生產(chǎn)企業(yè)，完善應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，依托新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展應(yīng)急電站車，應(yīng)急電源配電車，應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備等。

　　節(jié)能環(huán)保裝備。重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能冷卻、余熱余壓利用、煙氣綜合處理一體化等工業(yè)節(jié)能技術(shù)，加快新型高效換熱設(shè)備、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能監(jiān)測(cè)設(shè)備、節(jié)水裝備、揚(yáng)塵治理等設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用。研發(fā)推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，提升環(huán)保檢測(cè)和固廢處置水平，重點(diǎn)發(fā)展污染物、環(huán)境質(zhì)量在線連續(xù)監(jiān)測(cè)、快速監(jiān)測(cè)等儀器設(shè)備。推動(dòng)甘肅煤炭應(yīng)急保障中心年產(chǎn)80萬噸高效煤粉和生物質(zhì)型煤生產(chǎn)線落地皋蘭片區(qū)，建設(shè)區(qū)域能源保障基地；推動(dòng)甘肅華清生物質(zhì)清潔能源供能（熱）裝備生產(chǎn)，發(fā)展重大環(huán)保裝備；推動(dòng)建筑垃圾再利用、廢舊金屬回收利用等項(xiàng)目落地。

　　航空制造產(chǎn)業(yè)。依托臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)申報(bào)建設(shè)，重點(diǎn)聚焦航空新材料、航空系統(tǒng)模塊及關(guān)鍵零部件、航空無人機(jī)的生產(chǎn)和研發(fā)，積極引進(jìn)社會(huì)資本，推動(dòng)軍民深度融合，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)更多重大項(xiàng)目、重要配套任務(wù)落戶新區(qū)，促進(jìn)航空科技成果在航空港產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)高質(zhì)量航天制造產(chǎn)業(yè)。把握我國飛機(jī)改裝拆解市場(chǎng)快速發(fā)展重大機(jī)遇，培育發(fā)展飛機(jī)拆解、飛機(jī)改裝設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備、航空特種裝備、航空模具加工等企業(yè)，推進(jìn)本地企業(yè)參與包括航空座椅、飛機(jī)壁板等在內(nèi)的飛機(jī)內(nèi)飾設(shè)計(jì)、研發(fā)。適時(shí)引入知名飛機(jī)制造商、組裝線和生產(chǎn)線的優(yōu)秀集成供應(yīng)商，打造航空制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　基礎(chǔ)工程機(jī)械裝備。重點(diǎn)發(fā)展塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械，旋挖鉆、裝載機(jī)、混凝土泵車等工程機(jī)械，霧炮機(jī)等安全環(huán)保設(shè)備，盾構(gòu)機(jī)等隧道掘進(jìn)裝備系列工程裝備。著力提高工程機(jī)械智能化水平，助力工程機(jī)械企業(yè)走出國門，參與國際產(chǎn)能合作。

　?。ǘ汛笮履茉串a(chǎn)業(yè)。搶抓國家新能源汽車“三縱三橫”戰(zhàn)略機(jī)遇，以現(xiàn)有新能源汽車產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、配件生產(chǎn)、整車組裝、銷售為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，利用風(fēng)光熱資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展風(fēng)電、光伏、光熱等新能源產(chǎn)業(yè)。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)。提升整車制造產(chǎn)能，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的增程式新能源汽車，擴(kuò)大物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域車型目錄。引進(jìn)汽車零部件生產(chǎn)制造企業(yè)，加大與國內(nèi)知名汽車模具、輪轂、電控、內(nèi)外飾件等生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接力度，實(shí)現(xiàn)高附加值延伸發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展整車與強(qiáng)化配套相結(jié)合，精準(zhǔn)引進(jìn)一批驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、車用附件等上游核心關(guān)鍵部件企業(yè)。支持廣通新能源與寧德（青海）時(shí)代合作，開發(fā)新能源純電動(dòng)公交車、客車、物流車、環(huán)衛(wèi)車。鼓勵(lì)廣通新能源加大新車型開發(fā)力度，積極推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛、智軌列車等新技術(shù)研發(fā)，同時(shí)謀劃實(shí)施二期項(xiàng)目，打造一條純綠色新能源汽車、動(dòng)力電池、電機(jī)電控和充儲(chǔ)電等全覆蓋的綠色能源全產(chǎn)業(yè)鏈。依托建投重工省專用汽車工程研究中心，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)和科研投入，推進(jìn)與重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)生產(chǎn)各類交、直流型充電樁以及配套充電線纜等產(chǎn)品。

　　風(fēng)、光、熱等新能源。加大招商引資力度,引進(jìn)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子、定子、主軸、輪轂、齒輪箱等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快風(fēng)電發(fā)電機(jī)組、高速齒輪箱、軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立智能化風(fēng)電整機(jī)成套設(shè)備研發(fā)制造體系，推動(dòng)分布式風(fēng)電裝備開發(fā)應(yīng)用，將新區(qū)打造成為全省新能源裝備后生產(chǎn)制造基地。建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步,提升本地裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。精準(zhǔn)引進(jìn)葉片上游PVC泡沫、黏漿膠、巴沙木、增強(qiáng)纖維以及主控系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、輪轂、機(jī)艙、軸承等風(fēng)電鑄件生產(chǎn)要素，發(fā)展風(fēng)電裝備葉片、風(fēng)電主機(jī)等配套產(chǎn)業(yè)，完善風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)金屬硅、多晶硅、硅片生產(chǎn)加工企業(yè)，配套引進(jìn)光伏玻璃、背板等生產(chǎn)企業(yè)，加快光伏智能支架生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，延長光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈條。拓展異質(zhì)結(jié)、蹄化鎬、砷化稼、鈣鐵礦、銅錮稼硒等為主的太陽能薄膜電池、高效太陽能電池背電極材料等項(xiàng)目。依托現(xiàn)有光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè),以及國內(nèi)領(lǐng)先的陽光電源等逆變器生產(chǎn)廠商,加大科技研發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)主流高效光伏發(fā)電設(shè)備在新區(qū)制造。推廣應(yīng)用大規(guī)模光熱發(fā)電站集成方法、低成本聚光器、高溫真空吸熱管、高溫儲(chǔ)熱放熱系統(tǒng)，延伸和完善光熱光伏發(fā)電產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成太陽能電池與組件、光伏支架、控制系統(tǒng)及光伏電站成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展高性能太陽能選擇性吸收真空鍍膜，應(yīng)用大規(guī)模光熱發(fā)電站集成方法、高溫儲(chǔ)熱放熱系統(tǒng)，補(bǔ)齊光熱光伏發(fā)電產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條。

　?。ㄈ汛蟪鞘械V產(chǎn)和表面處理產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)百億級(jí)城市礦產(chǎn)和表面處理產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水、電、氣、路等園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造西北城市礦產(chǎn)示范基地。城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展火車、汽車、家電、金屬制品、電池等產(chǎn)品拆解以及廢舊輪轂、玻璃、輪胎再利用，形成再生資源、五大拆解、再加工、綜合服務(wù)、倉儲(chǔ)配送、無害化處理六大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。表面處理產(chǎn)業(yè)園立足彌補(bǔ)甘肅產(chǎn)業(yè)空白，主要發(fā)展電鍍、熱鍍鋅、搪瓷、噴塑、油漆涂裝以及表面拋光等產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展汽車輪轂、平板玻璃來料加工等。推動(dòng)黑石循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園冶金鑄造、裝備制造、建材等傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)全方位系統(tǒng)性再生資源聚集中心、再生資源與再生產(chǎn)品交易市場(chǎng)和電子交易服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，形成上下游配套、大中小企業(yè)協(xié)同的循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生資源精深加工和高值化利用。

　　拆解產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)包括汽車、火車、飛機(jī)和電器、電池拆解，資源化利用拆解相關(guān)材料和零部件。依托中川機(jī)場(chǎng)及綜合保稅區(qū)地理優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展飛機(jī)拆解產(chǎn)業(yè),并與鋁材料再生利用、零部件再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；依托現(xiàn)有鐵路線及場(chǎng)站,引入具有火車拆解資質(zhì)的企業(yè),發(fā)展廢舊火車拆解產(chǎn)業(yè),與園區(qū)內(nèi)廢舊鋼鐵回收利用、廢塑料、廢玻璃等回收再生產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；利用現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展汽車拆解產(chǎn)業(yè)及零部件再制造產(chǎn)業(yè),吸引國內(nèi)主流汽車行業(yè)原品生產(chǎn)企業(yè)在園區(qū)建立再制造企業(yè)或與園區(qū)內(nèi)再制造企業(yè)建立合作關(guān)系,鼓勵(lì)再制造企業(yè)獲得原品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)支持。同時(shí)根據(jù)《汽車零部件再制造企業(yè)管理體系要求》(T/CAAMTB19),發(fā)展第三方再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證產(chǎn)業(yè)。報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)鏈以拆解環(huán)節(jié)為中心,向上游延伸至報(bào)廢車的回收、拍賣,向下游延伸至零部件的再生、金屬與非金屬材料的再利用；電器拆解產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電視機(jī)、電冰箱、房間空調(diào)器、臺(tái)式電腦顯示器、電腦主機(jī)、一體機(jī)、筆記本電腦拆解；引入和發(fā)展廢舊鋰離子電池、鎳氫電池拆解產(chǎn)業(yè),將其拆解過程中產(chǎn)生的廢料,破碎至一定粒度,再分選出鈷、鎳、鐵、鋁、銅等有價(jià)值材料。

　　城市礦產(chǎn)循環(huán)利用與再制造產(chǎn)業(yè)。結(jié)合裝備制造、新能源汽車、拆解等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新區(qū)建設(shè)對(duì)鋼鐵原材料的大量需求,布局部分廢鋼鐵回收產(chǎn)業(yè),逐步完善新區(qū)鋼鐵原材料供應(yīng)體系,后期可發(fā)展高延性冷軋帶肋鋼筋,非調(diào)質(zhì)鋼,汽車等機(jī)械行業(yè)用高強(qiáng)鋼,高純度、高品質(zhì)合金粉末,復(fù)合鋼材,半導(dǎo)體用高純高性能鋼等鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)；將銅、鋁、鉛、鋅作為有色金屬回收產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),與新區(qū)內(nèi)的銅箔、汽車、電池拆解、熱鍍鋅、電鍍等產(chǎn)業(yè)建立上下游關(guān)系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；積極推廣廢塑料綜合利用,發(fā)展塑料制品產(chǎn)業(yè)；發(fā)展廢玻璃回收利用產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮土地、人才、政策優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)從直接利用、粉碎后加工利用、熱能利用三個(gè)層面對(duì)廢輪胎進(jìn)行回收利用，建立廢舊輪胎綜合利用示范基地；重點(diǎn)圍繞汽車零部件、機(jī)床、電機(jī)、工程機(jī)械、辦公信息設(shè)備等再制造領(lǐng)域發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),探索再制造產(chǎn)業(yè)化,并逐漸形成研發(fā)、制造、分揀、回收、再制造、物流、售后服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)鏈,建立再制造與制造、回收、拆解相銜接的產(chǎn)業(yè)模式。發(fā)展產(chǎn)品全生命周期設(shè)計(jì)和管理、再制造工程的內(nèi)涵和科學(xué)體系、再制造產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、裝備多壽命周期評(píng)價(jià)、再制造毛坯剩余壽命評(píng)估、再制造裝備壽命預(yù)測(cè)等再制造理論和表面工程技術(shù)和復(fù)合表面技術(shù)、再制造快速成型技術(shù)、納米涂層技術(shù)、修復(fù)熱處理技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

　　表面處理產(chǎn)業(yè)。電鍍產(chǎn)業(yè)，引入不同鍍種,以區(qū)內(nèi)企業(yè)及周邊企業(yè)需求為導(dǎo)向,在園區(qū)內(nèi)發(fā)展電鍍技術(shù),吸引電鍍企業(yè)及相關(guān)上下游企業(yè),建立不同行業(yè)的機(jī)械零部件加工廠以及相關(guān)部件裝配廠和儲(chǔ)存基地等；陽極氧化產(chǎn)業(yè)，引入先進(jìn)金屬及其合金的陽極氧化工藝和相關(guān)人才,重點(diǎn)發(fā)展鋁、鎂及其合金的陽極氧化,帶動(dòng)上游汽車、航空、機(jī)械、建筑、日用品等行業(yè)發(fā)展；熱浸鍍產(chǎn)業(yè)，將熱浸鍍鋅作為熱浸鍍產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,輔以熱浸鍍鋁產(chǎn)業(yè),并建立相關(guān)儲(chǔ)存基地，滿足園區(qū)自身發(fā)展需求,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。搪瓷產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展日用搪瓷、衛(wèi)生搪瓷、工業(yè)搪瓷、建筑搪瓷、醫(yī)療搪瓷、藝術(shù)搪瓷、特種搪瓷等，吸引搪瓷產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)入園。

　　三、提升兩大“百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)

　　立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，充分利用高新技術(shù)，著力延伸數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，打造全省重要的大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

　?。ㄒ唬┨嵘龜?shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。依托新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）和絲綢之路信息港樞紐建設(shè)，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為發(fā)展主線，以信息技術(shù)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合為方向，積極布局大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)鏈、工業(yè)大數(shù)據(jù)、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等，逐步形成集數(shù)據(jù)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)運(yùn)算、軟件開發(fā)集成等于一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　引培電子信息制造業(yè)。圍繞新型電子元器件、集成電路與半導(dǎo)體器件、高性能光纖等領(lǐng)域，依托三維大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園和新區(qū)四聯(lián)光電、長飛光纜光纖等企業(yè)，發(fā)展智能終端、機(jī)器人零部件等系列產(chǎn)品，引進(jìn)電子器件、智能家居、智能安防等終端產(chǎn)品，構(gòu)建研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)為一體的智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育發(fā)展高純氧化鋁、藍(lán)寶石晶體及襯底材料、電子級(jí)碳化硅、LED光電材料、激光以及光學(xué)顯示材料等產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建“高純氧化鋁—藍(lán)寶石晶體—襯底—外延片—LED芯片—封裝—模組—LED應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　發(fā)展智能終端。圍繞智能傳感器、機(jī)器人、PLC產(chǎn)品等研發(fā)制造，重點(diǎn)發(fā)展光纖傳感器、納米傳感器、MEMS 傳感器等新型智能傳感器；加快機(jī)器人關(guān)鍵零部件制造及其系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)技術(shù)突破，發(fā)展焊接、裝配、搬運(yùn)、檢測(cè)等工業(yè)機(jī)器人，培育家庭清潔、智能教育、語音服務(wù)、酒店客服等智能家居機(jī)器人，打造集機(jī)器人研發(fā)制造、整機(jī)裝配、智能檢測(cè)為一體的機(jī)器人生產(chǎn)基地。

　　培育軟件信息與人工智能產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件開發(fā)平臺(tái)和嵌入式操作系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗等的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提供政務(wù)、民生、金融、電子商務(wù)、信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)安全等行業(yè)應(yīng)用軟件和智慧城市一體化解決方案。加強(qiáng)人工智能創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)突破機(jī)器視覺、算法模型、智慧識(shí)別、人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)實(shí)施新型智慧城市感知大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園(二期)、一帶一路·潤澤（蘭州）國際信息港等一批項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)探索拓展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，在自動(dòng)駕駛、智慧教育、智能工廠等領(lǐng)域率先形成一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。支持新區(qū)企業(yè)在光纖光纜、通訊設(shè)備、通信監(jiān)測(cè)設(shè)備等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)及市場(chǎng)應(yīng)用，提高5G產(chǎn)業(yè)硬件配套能力。推進(jìn)校企“產(chǎn)學(xué)研”合作，建立聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開展5G科技創(chuàng)新，加快5G產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。助力5G技術(shù)在智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)布局城市視頻采集和分析、無人駕駛、遠(yuǎn)程診療、超高清視頻、無人機(jī)巡檢、VR等應(yīng)用場(chǎng)景。加快推動(dòng)移動(dòng)二期、電信二期、國網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心二期、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期等項(xiàng)目建設(shè)上網(wǎng)運(yùn)營，發(fā)展大規(guī)模并行計(jì)算模擬仿真、海量數(shù)據(jù)智能處理與分析等計(jì)算存儲(chǔ)服務(wù)，共同建設(shè)西北人工智能數(shù)據(jù)中心集群和人工智能數(shù)據(jù)治理基地。利用“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，共同打造集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)研究及分析應(yīng)用為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，面向全國開展機(jī)架租賃、機(jī)架服務(wù)器托管、容災(zāi)備份、大數(shù)據(jù)分析、超算、云計(jì)算等業(yè)務(wù)。攜手科研院所和龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取引入阿里云數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目，優(yōu)先做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)?；诮z綢之路信息港中心載體地位，建成物理分散、邏輯統(tǒng)一的絲綢之路信息港數(shù)據(jù)中心綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全省絲綢之路信息港數(shù)據(jù)中心品牌，開拓國內(nèi)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)。建設(shè)絲綢之路信息港產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及應(yīng)用、智能終端及存儲(chǔ)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，匯集軟件研發(fā)及服務(wù)、關(guān)鍵零部件及元器件、技術(shù)研發(fā)，動(dòng)漫制作等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。依托甘肅中科曙光先進(jìn)計(jì)算中心、華為云計(jì)算中心、國網(wǎng)阿里云平臺(tái)，構(gòu)建以超級(jí)算力平臺(tái)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，通過深度融合“大數(shù)據(jù)+云計(jì)算+邊緣計(jì)算”等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)計(jì)算與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求交叉融合及應(yīng)用創(chuàng)新。推動(dòng)5G在智能制造、生物醫(yī)藥、通道物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色化工、文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的集成應(yīng)用示范，拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在城市管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的多層次深度應(yīng)用。

　　加快智慧園區(qū)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)、創(chuàng)新新區(qū)定位，以5G+綠色化工、5G+制造業(yè)、5G+物流、5G+農(nóng)業(yè)等智慧園區(qū)為主導(dǎo)方向，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)形成智慧園區(qū)，將蘭州新區(qū)打造為全省5G+互聯(lián)網(wǎng)智慧示范區(qū)。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)為依托，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn) “蘭石云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、三維智能制造、蘭石集團(tuán)智能工廠、蘭州電機(jī)基于個(gè)性化定制的大中型高效智能化電機(jī)數(shù)字化車間、基于5G的車路協(xié)同系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成一批具有示范帶動(dòng)作用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)示范應(yīng)用，支持企業(yè)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)水平，積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展，努力打造1-2個(gè)未來工廠。

　　（二）提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以中藥產(chǎn)業(yè)為支柱，以生物制藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建以健康產(chǎn)品及服務(wù)為延伸的“1+3+N”生物醫(yī)藥體系，著力建設(shè)蘭州新區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥三方物流基地。

　　加快盤活閑置中成藥藥號(hào)資源。支持佛慈、和盛堂、蘭藥等利用閑置藥號(hào)資源，招引陜西雅圖投資管理有限公司、陜西鑫遠(yuǎn)大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司等具有資金實(shí)力和市場(chǎng)渠道的合作伙伴，盤活感冒清膠囊、杞菊地黃膠囊、感冒退熱顆粒、穿心蓮片等抗感冒類、虛癥類優(yōu)質(zhì)閑置藥號(hào)100個(gè)以上，加快轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。

　　培育壯大中醫(yī)藥龍頭和大品種大品牌。推動(dòng)“佛慈”品牌走向全國、走向世界，成為隴藥品牌走出去的載體。大力宣傳推廣和盛堂當(dāng)歸腹痛寧滴丸、潔白膠囊、甘草酸鉍散、?？灯?，蘭藥氫溴酸酸高烏甲素，普安康罌粟殼中藥飲片等隴藥大品種大品牌明星產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展隴藥產(chǎn)品在國內(nèi)國際的銷售市場(chǎng)。力爭(zhēng)“十四五”期間銷售1億元以上單品種達(dá)到10個(gè)，10億元以上單品種達(dá)到5個(gè)。建立中藥領(lǐng)域著名品牌和知名商標(biāo)培育機(jī)制，創(chuàng)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)示范（園)區(qū)活動(dòng)。對(duì)六味地黃丸、參茸固本還少丸、消痔丸、定眩丸等獨(dú)家特色品種進(jìn)行二次開發(fā)，提升產(chǎn)品附加值及市場(chǎng)影響力。推進(jìn)岐黃避瘟方、宣肺化濁湯等“甘肅方劑預(yù)防方”及防疫中藥包的科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)，并形成規(guī)?；a(chǎn)。

　　推進(jìn)中藥飲片和配方顆粒生產(chǎn)。依托甘肅省豐富的中藥材資源，在新區(qū)建設(shè)中藥飲片及中藥配方顆粒生產(chǎn)線，生產(chǎn)工業(yè)提取投料飲片、市場(chǎng)直銷精致飲片、配方顆粒等，進(jìn)一步聯(lián)合省中醫(yī)院等院所推進(jìn)中藥“精標(biāo)飲片”產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)。打造先進(jìn)研發(fā)、制造配方顆粒生產(chǎn)基地，全面提高配方顆粒的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。推動(dòng)中藥飲片、配方顆粒在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用。

　　延展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。以甘肅道地及大宗原材料為主要原料，開發(fā)高附加值藥食同源藥膳用品、保健品、日化用品及醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品。依托西部藥谷開展天然植物提取物功能、工藝、效能、安全性、合規(guī)性研究，研究開發(fā)高科技高附加值保健產(chǎn)品。針對(duì)老年人和殘疾人等特殊人群，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、功能、設(shè)計(jì)等方面開發(fā)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特醫(yī)食品），將西部藥谷打造成為康養(yǎng)制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　做長化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞化工園區(qū)智資醫(yī)藥抗腫瘤藥物中間體、東瑞制藥頭孢類藥物中間體、原料藥、制劑等上游產(chǎn)業(yè)通過招商引資做長化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)鏈。著力引進(jìn)海普諾原料藥、江蘇正泰藥業(yè)年產(chǎn)150噸頭孢類醫(yī)藥中間體及原料藥、江蘇阿爾法藥業(yè)有限公司年產(chǎn)14100噸醫(yī)藥中間體、原料藥及6028噸副產(chǎn)品等項(xiàng)目。支持蘭藥藥業(yè)仿制藥醋酸阿比特龍片、馬來酸阿法替尼片等為代表的化學(xué)小分子靶向抗腫瘤藥以及多肽類抗腫瘤藥物的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　拓展疫苗等生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞獸用生物制品為重點(diǎn)的生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)申聯(lián)豬病疫苗多元化發(fā)展，開展圓環(huán)、豬瘟、藍(lán)耳等疫苗研發(fā)生產(chǎn)，并向牛、羊疫病防控產(chǎn)品拓展。積極對(duì)接洽談北京生物、武漢生物、長春生物、重慶智飛生物、浙江天元生物等疫苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)流感、肺炎、乙肝等人用疫苗產(chǎn)業(yè)和多肽類、治療糖尿病、抗體藥物和重組蛋白、血液制品等研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。引進(jìn)疫苗上游的培養(yǎng)基、化學(xué)試劑以及藥用玻璃包裝生產(chǎn)等配套企業(yè)。

　　建設(shè)醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥物流基地。依托蘭州科近離子公司高端醫(yī)療器械自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展醫(yī)用重離子加速器裝備制造和大科學(xué)工程專用設(shè)備制造。加強(qiáng)醫(yī)用口罩、防護(hù)服（隔離衣）、隔離眼罩、消毒液等疫情防護(hù)物資生產(chǎn)，通過個(gè)性化需求訂制、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品出口、政府產(chǎn)能儲(chǔ)備等措施，推動(dòng)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)不斷壯大。依托甘肅省殘疾人綜合服務(wù)基地等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)輪椅、按摩椅、助聽器、護(hù)理床等醫(yī)療輔助器具制造產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托九州通、榮康、國藥器械等藥品物流龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快建設(shè)重慶醫(yī)藥（集團(tuán)）甘肅現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)，打造現(xiàn)代醫(yī)藥物流倉儲(chǔ)和電子商務(wù)中心、西北地區(qū)醫(yī)藥集散基地。

　　四、延伸發(fā)展“X”個(gè)配套產(chǎn)業(yè)

　　堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，提高消費(fèi)品有效供給能力，以特色紡織服裝、食品糧食加工、日用消費(fèi)品制造業(yè)和養(yǎng)老制造等產(chǎn)業(yè)為抓手，打造省內(nèi)外有影響力的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　紡織服裝業(yè)。圍繞三毛等龍頭企業(yè)，化工染料、原料等上游產(chǎn)業(yè)，際華3512、錦億圣等下游服飾加工企業(yè)，構(gòu)架完備的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條。依托新區(qū)開放平臺(tái)，開發(fā)針對(duì)“一帶一路”沿線國家阿拉伯民族的頭飾、衣服、鞋帽等紡織產(chǎn)品。支持紡織企業(yè)加大技術(shù)改造力度，強(qiáng)化服裝研發(fā)設(shè)計(jì)，發(fā)展高檔服裝面料及高端定制產(chǎn)品，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值高端提升。

　　食品糧食加工業(yè)。依托航空口岸和鐵路口岸等開放平臺(tái)，圍繞東方航空、漢莎航空、寶新生物科技、金橋玫瑰、紫金大廚房等企業(yè)，發(fā)展食品包裝、真空包裝、食品加工等產(chǎn)業(yè)。依托中天羊業(yè)、天兆豬業(yè)、天欣養(yǎng)殖、蘭牧工商、海大飼料、大北農(nóng)、高金食品、益海嘉里等項(xiàng)目，發(fā)展屠宰加工、飼料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加融合發(fā)展的食品及其他農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)新格局。推動(dòng)特色釀造業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，培育自主品牌，開發(fā)多元化產(chǎn)品。依托金河池、青啤等企業(yè)，培育特色隴酒品牌，發(fā)展壯大酒類及飲料制造產(chǎn)業(yè)。

　　日用消費(fèi)品。按照減量化、可降解和循環(huán)再生使用的原則，積極推廣無毒、無害、輕量、薄壁的包裝產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，提高包裝的設(shè)計(jì)水平、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，支持企業(yè)積極引進(jìn)國際先進(jìn)的包裝技術(shù)和成套設(shè)備，淘汰落后技術(shù)、產(chǎn)品及產(chǎn)能，提高包裝工業(yè)信息化、智能化水平，開展個(gè)性化設(shè)計(jì)、功能性開發(fā)、流量化包裝。圍繞黃河精煉、新合制罐、科天集團(tuán)、三明塑料、金耐克等企業(yè)，發(fā)展玻璃加工、易拉罐加工、橡膠手套、塑料加工、塑料袋加工等日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，著力配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造甘肅省消費(fèi)品制造基地。

　　養(yǎng)老及幼童消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在省內(nèi)率先布局建設(shè)養(yǎng)老及幼童消費(fèi)品制造園區(qū)，針對(duì)老年人群和幼兒的日常膳食易食食品、老年及幼兒營養(yǎng)配方食品，預(yù)包裝特殊膳食食品、速食產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化配餐、代餐食品等。結(jié)合老年人居家養(yǎng)老等特點(diǎn)，發(fā)展針對(duì)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同場(chǎng)景的管理類設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等智能健康管理產(chǎn)品。加強(qiáng)功能性穿戴用品研發(fā)，增加感光材料、防紫外線材料及高性能纖維在老年服裝和幼兒服裝中的應(yīng)用，開發(fā)具有安全防護(hù)、蓄熱保暖功能的服裝服飾和具有交互性、可感知、自動(dòng)報(bào)警、跌倒干預(yù)等功能性穿戴服裝。規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老及幼童消費(fèi)品制造園區(qū)，積極引進(jìn)涉及老年人和幼童的食品服裝、文化體育用品、家居飾品、玩具等生產(chǎn)企業(yè)。加快建立種類齊全的國家級(jí)養(yǎng)老及幼童消費(fèi)品展示中心、體驗(yàn)中心，搭建銷售租賃服務(wù)平臺(tái)，專注于居家養(yǎng)老的適老用品和適老服務(wù)專業(yè)供應(yīng)商。

第三節(jié)  加快數(shù)字新區(qū)建設(shè)

　　發(fā)揮新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)，以積極布局5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為支撐，以全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在城市管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用為抓手，以提升數(shù)字信息開放共享水平為要求，以強(qiáng)化信息安全為保障，加快數(shù)字新區(qū)建設(shè)。  

　　一、超前布局新一代信息設(shè)施

　　加快光纖網(wǎng)絡(luò)的寬帶化智能化建設(shè)，打造“雙千兆新區(qū)”。超前布局5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信設(shè)施，加強(qiáng)通信電纜、基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。擴(kuò)大5G建設(shè)投資規(guī)模，2025年實(shí)現(xiàn)蘭州新區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。加快推進(jìn)5G在智慧城市、智慧園區(qū)、智慧醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧口岸、智慧物流等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推動(dòng)5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與新建建筑物在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段“四同步”，積極穩(wěn)妥推動(dòng)既有建筑物信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。加快建設(shè)城市智能桿及相關(guān)配套設(shè)施，推動(dòng)智能桿在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的廣泛應(yīng)用。全面啟動(dòng)“寬帶+5G+千兆Wi-Fi”三千兆升級(jí)，支持Wi-Fi6的千兆Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化精品網(wǎng)絡(luò)。支持對(duì)符合條件的5G基站單獨(dú)裝表建戶，貫徹執(zhí)行相關(guān)5G基站電價(jià)政策，支持參與電力市場(chǎng)交易。適時(shí)布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。加快推進(jìn)甘肅國網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造國網(wǎng)首個(gè)“高效能、高密度、高容量”的大型云數(shù)據(jù)中心。

　　二、持續(xù)推動(dòng)“智慧新區(qū)”建設(shè)

　　推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在城市管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，完善城市應(yīng)急指揮、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧物流、智慧旅游、智能環(huán)保、智慧園區(qū)、智能政務(wù)等智能化信息系統(tǒng)，不斷提升城市數(shù)字化、智能化、系統(tǒng)化運(yùn)行能力。加快蘭州新區(qū)智慧教育云平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)中小學(xué)達(dá)到省級(jí)智慧校園標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開展統(tǒng)一規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施智慧交通示范工程，提升動(dòng)態(tài)和靜態(tài)交通管理智能化水平。建設(shè)智慧物流公共服務(wù)平臺(tái)和物流大數(shù)據(jù)中心，實(shí)施智慧物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等示范試點(diǎn)工程，打造智慧物流營運(yùn)模式。加快構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。以新區(qū)化工園區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)智慧園區(qū)，打造“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用智慧化、監(jiān)管立體化、平臺(tái)集約化、運(yùn)營社會(huì)化”的“一張圖”新型園區(qū)。加快完善蘭州新區(qū)數(shù)據(jù)庫，整合人口、企業(yè)、政務(wù)、交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，豐富城市數(shù)據(jù)中心資源。加快政務(wù)信息系統(tǒng)共建共用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，全面提升政務(wù)服務(wù)模式數(shù)字化智能化水平。開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)功能。

　　三、提升數(shù)字信息開放共享水平

　　依托智慧城市平臺(tái)，構(gòu)建“城市大（云）腦”運(yùn)行管理體系，推動(dòng)人口、企業(yè)、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合，建成新區(qū)數(shù)據(jù)資源體系。建立新區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放共享制度標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)公眾開放共享，推動(dòng)形成覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的交互式、智能化信息服務(wù)體系。

　　四、強(qiáng)化信息安全保障

　　嚴(yán)格實(shí)施信息安全與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“三同步”，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)建設(shè)多重節(jié)點(diǎn)、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動(dòng)倒換、冗余配置等保護(hù)措施，保障基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全。積極應(yīng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)處置木馬和僵尸病毒、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力。強(qiáng)化寬帶接入服務(wù)和資費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。加強(qiáng)信息產(chǎn)品與服務(wù)的安全檢測(cè)和認(rèn)證，加快國產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，嚴(yán)格信息技術(shù)服務(wù)外包管理程序。加強(qiáng)與終端產(chǎn)品相連接的技術(shù)集成與交易平臺(tái)建設(shè)、管理和安全防護(hù)。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)和檢測(cè)評(píng)估制度，嚴(yán)格信息系統(tǒng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將網(wǎng)絡(luò)信息安全審計(jì)納入信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)升級(jí)管理體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)手段，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災(zāi)難恢復(fù)能力。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急技術(shù)控防中心和網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置中心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置各類信息安全攻擊。完善網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件防范和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測(cè)評(píng)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞、網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息共享等通報(bào)機(jī)制。

第三章  提升科技創(chuàng)新能力

　　充分發(fā)揮創(chuàng)新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的核心引擎作用，深入實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新平臺(tái)載體功能為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)制造新區(qū)向智造新區(qū)、創(chuàng)造新區(qū)轉(zhuǎn)變，努力打造西北地區(qū)科技創(chuàng)新新高地、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支點(diǎn)。

第一節(jié)  打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)

　　一、建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。依托蘭州綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，爭(zhēng)取在新區(qū)布局國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大科學(xué)裝置及檢驗(yàn)檢測(cè)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)中科院近物所大科學(xué)裝置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、甘肅省同位素實(shí)驗(yàn)室、電磁兼容檢驗(yàn)檢測(cè)中心、重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地等，打造檢測(cè)能力高于國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的國家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、核素應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈條。支持生物醫(yī)藥、高端裝備、“專精特新”化工新材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或在新區(qū)設(shè)立分支結(jié)構(gòu)。

　　二、引進(jìn)培育科技創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)取建設(shè)一批國家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)與高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合組建創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)科技聯(lián)合攻關(guān)，集中攻克一批前沿技術(shù)，創(chuàng)造更多彌補(bǔ)短缺、替代進(jìn)口、國際領(lǐng)先的拳頭產(chǎn)品。支持和鼓勵(lì)省屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校向新區(qū)搬遷或在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持高校和科研院所與新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建科研試驗(yàn)、中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)熟化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營與科技成果轉(zhuǎn)化。支持德福新材料、佛慈制藥、蘭石集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)和完善國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)或區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)行業(yè)技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)特種設(shè)備、計(jì)量儀表檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

第二節(jié)  提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

　　一、推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與中科院、蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)大等科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)精細(xì)化工、生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化中試產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品、花卉、畜種轉(zhuǎn)化基地，打造制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、專利共享聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加大關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，支持民營企業(yè)牽頭參與重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快掌握一批產(chǎn)業(yè)核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色密集型產(chǎn)業(yè)。加快生物疫苗、抗腫瘤藥、永磁復(fù)合電機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，做強(qiáng)做優(yōu)“新區(qū)制造”品牌。建立健全適應(yīng)技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等需求的多元化、多層次科技創(chuàng)業(yè)投融資體系。

　　二、加速培育高成長性企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃等，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”隱形冠軍、科技“小巨人”、創(chuàng)新型企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)等，構(gòu)建形成從雛鷹企業(yè)到高成長型企業(yè)的梯度培育體系。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋。支持化工園區(qū)企業(yè)強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化技術(shù)攻關(guān)，加大化工裝備用關(guān)鍵新材料的開發(fā)和應(yīng)用，全面提升“一體化、專業(yè)化、智能化、綠色化”水平。以正威、德福等企業(yè)為龍頭，推廣運(yùn)用總成工藝技術(shù)和全流程智能制造技術(shù)，提高合金新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。以蘭石集團(tuán)、蘭州海默、蘭州電機(jī)等企業(yè)為龍頭，著力突破能源化工裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)。以中科院近代物理所蘭州科近泰基新技術(shù)公司為重點(diǎn)，發(fā)展重離子治癌裝備與技術(shù)、同位素技術(shù)與產(chǎn)品。以蘭州大成科技、蘭州新盛光伏等企業(yè)為龍頭，形成具有特色的新能源裝備與技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以蘭石蘭駝、蘭州廣通、亞太等企業(yè)為基礎(chǔ)，加大動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電站、充電設(shè)施、廢舊電池回收利用研發(fā)投入，形成完善的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

第三節(jié)  構(gòu)建良好創(chuàng)新環(huán)境

　　一、培養(yǎng)留住用好本地人才。在職教園區(qū)院校探索訂單式委培模式，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批青年技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才。完善“人才+項(xiàng)目+資本”的新型運(yùn)營模式，對(duì)本地骨干人才實(shí)施年薪制、協(xié)議工資制等多樣化薪酬機(jī)制，建立特殊貢獻(xiàn)人才股權(quán)激勵(lì)、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)稅返還等機(jī)制。突出國企和規(guī)上工業(yè)企業(yè)在儲(chǔ)備高素質(zhì)科研人才中的骨干作用，推廣“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”模式，鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才打包人才團(tuán)隊(duì)。

　　二、引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)省內(nèi)外高校、科研院所和國有企業(yè)的科技人才及退休人員按有關(guān)規(guī)定在新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬。對(duì)高層次和急需緊缺的人才、“特殊人才”采取“一事一議”方式試行年薪制、協(xié)議工資制度。廣泛采用顧問指導(dǎo)、短期兼職、聯(lián)合攻關(guān)、候鳥服務(wù)、設(shè)立離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等模式，加大對(duì)高端人才的組團(tuán)化招引。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海智基地、海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、博士后科研工作站建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)的研發(fā)平臺(tái)吸引人才，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)各類領(lǐng)軍人才參與人才引進(jìn)，定期舉辦“贏在新區(qū)”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　三、深化科技體制改革。推動(dòng)在甘高校、科研院所在新區(qū)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，將成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革為成果所有權(quán)，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理方式，試點(diǎn)科技項(xiàng)目常年受理、即時(shí)評(píng)審制度，推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。健全企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。鼓勵(lì)支持科研人員兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)，推動(dòng)更多創(chuàng)新人才帶專利、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。

第四章  提高工業(yè)綠色化水平

　　按照碳達(dá)峰碳中和有關(guān)要求，全面推行節(jié)能降耗綠色化升級(jí)，實(shí)施一批綠色化改造項(xiàng)目。加大“綠色化”改造標(biāo)桿企業(yè)培育力度，支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，研發(fā)綠色產(chǎn)品。支持重點(diǎn)企業(yè)積極創(chuàng)建國家及省級(jí)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)，形成綠色示范標(biāo)桿典型。 

第一節(jié)  推動(dòng)工業(yè)園區(qū)綠色集聚發(fā)展

　　一、推動(dòng)工業(yè)集聚高效發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯瘓@區(qū)化發(fā)展，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力打造綠色化工、新材料千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，壯大先進(jìn)裝備制造、新能源、城市礦產(chǎn)和表面處理五百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“留白留綠”空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展。加快培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托化工園區(qū)、城市礦產(chǎn)與表面處理產(chǎn)業(yè)園、光氣產(chǎn)業(yè)園等，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和新一代信息技術(shù)，以裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能降耗綠色化升級(jí)，加快推進(jìn)新區(qū)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化綠色化發(fā)展，形成園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游對(duì)接、廢棄物綜合利用的循環(huán)發(fā)展格局，積極建設(shè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。加快各園區(qū)布局建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換政策，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持制造業(yè)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品，打造新區(qū)制造業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。

　　三、構(gòu)建工業(yè)綠色制造體系。支持蘭石集團(tuán)、甘肅德福、佛慈制藥、博睿重裝等企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，研發(fā)綠色產(chǎn)品。加大綠色制造示范項(xiàng)目的創(chuàng)建力度，積極打造一批國家及省級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)，特別是在綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等薄弱項(xiàng)目上著重發(fā)力，力爭(zhēng)取得突破。積極推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，不斷提升園區(qū)綠色化水平，爭(zhēng)取“十四五”末創(chuàng)建綠色工廠不少于10家。加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，著力打造綠色供應(yīng)鏈。依托新區(qū)城市礦產(chǎn)和表面處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)資源再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

　　四、強(qiáng)化綠色服務(wù)能力建設(shè)。積極培育本地服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評(píng)價(jià)及服務(wù)模式，面向重點(diǎn)領(lǐng)域開展咨詢、診斷、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、認(rèn)定、審計(jì)、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳及綠色制造等領(lǐng)域，開展綠色制造系統(tǒng)集成供應(yīng)商培育行動(dòng)，提升綠色制造服務(wù)能力。加快發(fā)展能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評(píng)估等服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和第三方環(huán)境污染治理。

第二節(jié)  提升工業(yè)能效水平

　　一、促進(jìn)能源消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜推廣太陽能光熱、生物質(zhì)能在工業(yè)領(lǐng)域利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園智能微電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能降耗新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)對(duì)化工、新材料等行業(yè)進(jìn)行節(jié)能低碳改造。新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施集中供熱、能源梯級(jí)利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。

　　二、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察服務(wù)效能。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能法規(guī)體系建設(shè)，提升節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)化工、數(shù)據(jù)中心、新材料等重點(diǎn)行業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和節(jié)能監(jiān)察。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果應(yīng)用，利用部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，將節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會(huì)信用體系。開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作監(jiān)督檢查，提高節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范和工作效能。推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，在線開展監(jiān)察計(jì)劃申報(bào)、企業(yè)能耗指標(biāo)核算、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果匯總等工作。

　　三、加強(qiáng)節(jié)能管理服務(wù)能力。圍繞工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，開展能源計(jì)量審查、能源審計(jì)、能效診斷和對(duì)標(biāo)，挖掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長效機(jī)制。支持培育第三方機(jī)構(gòu)為節(jié)能監(jiān)察提供檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)核算、人員培訓(xùn)等服務(wù)。完善工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作體系，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)推進(jìn)的工作機(jī)制。大力推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展區(qū)域節(jié)能診斷，大型企業(yè)開展自主診斷，節(jié)能服務(wù)公司開展專項(xiàng)診斷。完善節(jié)能診斷公共服務(wù)平臺(tái)，建立行業(yè)用能結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、能效指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。

　　四、提升節(jié)能信息化水平。加快推進(jìn)節(jié)能信息化建設(shè)，全面提升能源管理水平。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)企業(yè)能源管理服務(wù)云平臺(tái)，為企業(yè)節(jié)能、行業(yè)管理提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對(duì)園區(qū)和企業(yè)用能系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，建設(shè)區(qū)域智慧能源系統(tǒng)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)企業(yè)端建設(shè)，建設(shè)新區(qū)工業(yè)用能在線監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。

第三節(jié)  推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展

　　一、強(qiáng)化工業(yè)碳排放控制和管理。圍繞國家2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先達(dá)峰。開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方參與環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境技術(shù)咨詢、污染防治項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境污染治理市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。統(tǒng)籌環(huán)境、能源等生態(tài)環(huán)境資源權(quán)益，工業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)共同探索市場(chǎng)化的環(huán)境權(quán)益定價(jià)機(jī)制，構(gòu)建排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)交易體系。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳資產(chǎn)抵押貸款、碳期貨、碳期權(quán)等碳系列金融產(chǎn)品，推動(dòng)環(huán)境權(quán)益及其未來收益權(quán)作為合格抵質(zhì)押物，促進(jìn)金融資源配置向保護(hù)環(huán)境傾斜。

　　二、推廣應(yīng)用先進(jìn)低碳技術(shù)。加大先進(jìn)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提升全行業(yè)低碳發(fā)展水平。積極推廣低碳新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)低碳技術(shù)溝通渠道建設(shè)，鼓勵(lì)高碳產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移。培育工業(yè)低碳技術(shù)服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展低碳科技研發(fā)與項(xiàng)目孵化，開展低碳生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造、生產(chǎn)信息咨詢、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)等科技服務(wù)，為重點(diǎn)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

　　三、推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范建設(shè)。培育低碳發(fā)展示范標(biāo)桿，引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范，加大低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，開展低碳企業(yè)評(píng)價(jià)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展碳排放對(duì)標(biāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園開展碳中和試點(diǎn)示范。依托綠色能源，在園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品層面探索碳中和新區(qū)方案。

　　四、實(shí)施區(qū)域環(huán)境容量評(píng)價(jià)。將生態(tài)環(huán)境的承載能力作為準(zhǔn)入前提，認(rèn)真執(zhí)行先評(píng)價(jià)、后建設(shè)制度，建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合決策機(jī)制。堅(jiān)持淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿三套標(biāo)準(zhǔn)同步，完善單位產(chǎn)品或工業(yè)增加值的污染物產(chǎn)生量、排放量評(píng)價(jià)（控制）制度。按照誰污染、誰治理、誰付費(fèi)的原則，建立排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)征收制度。全面啟動(dòng)制訂行業(yè)綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加快出臺(tái)符合新區(qū)實(shí)際并嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)循環(huán)綠色發(fā)展。

第五章  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

　　圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)高端化、智能化為方向，以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為主體，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策協(xié)同保障，優(yōu)化新區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，強(qiáng)化上下游企業(yè)配套協(xié)作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈從中低端向高端邁進(jìn)，著力打造一批上下游關(guān)聯(lián)、橫向耦合發(fā)展、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

第一節(jié)  提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

　　一、強(qiáng)化公共服務(wù)能力。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新區(qū)已托管三鎮(zhèn)與融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域的優(yōu)化整合，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。圍繞重點(diǎn)行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)新企業(yè)合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全方位合作，提高企業(yè)產(chǎn)品共享度和附加值，努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。鼓勵(lì)制造企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷、全生命周期管理、在線支持服務(wù)、整體解決方案、工程總承包、供應(yīng)鏈管理和服務(wù)外包等商業(yè)模式，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　　二、提升關(guān)鍵基礎(chǔ)能力。按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)韌性、提效益”的總體思路，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向耦合。重視核心基礎(chǔ)零部件，全面提升基礎(chǔ)類結(jié)構(gòu)單元零部件產(chǎn)品性能，按照大批量、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的原則，重點(diǎn)開展石化裝備、電工電氣裝備、新能源裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、通用航空裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等通用型基礎(chǔ)零部件攻關(guān)突破。按照小規(guī)模、專業(yè)化、精細(xì)化的原則，面向軌道交通和高性能醫(yī)療器械等專用型零部件，開展跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。以先進(jìn)有色金屬材料和先進(jìn)化工材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料為重點(diǎn)，突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù)。以高端裝備用特種合金、纖維及復(fù)合材料、高溫吸熱工質(zhì)、儲(chǔ)熱材料和生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料為重點(diǎn)，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性。建立關(guān)鍵基礎(chǔ)工藝研究機(jī)構(gòu)，完善基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新體系，重點(diǎn)發(fā)展輕量化材料成形制造、先進(jìn)熱處理及表面強(qiáng)化、金屬增材制造、重劣質(zhì)原油資源最大化利用、低成本低碳烯烴生產(chǎn)、高效及復(fù)合加工、特種成形及加工制造、典型高溫零部件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與制造、超大型零件成形及加工制造和近凈成型制造等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。

　　三、培育“專精特新”企業(yè)。緊扣綠色化工、新能源、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息和城市礦產(chǎn)與表面處理等產(chǎn)業(yè)，培育擁有核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品、服務(wù)于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的“專精特新”企業(yè)，打造細(xì)分領(lǐng)域“行業(yè)小巨人”。健全精準(zhǔn)有效的財(cái)稅支持機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)作用，加快中小企業(yè)上市培育，積極推行企業(yè)債券融資，完善融資擔(dān)保機(jī)制，解決中小企業(yè)融資難題。建立“專精特新”企業(yè)培育庫。推進(jìn)培育企業(yè)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”。設(shè)置“專精特新”企業(yè)評(píng)價(jià)體系，提供差別化的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮“不來即享”等各類公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)中介服務(wù)資源，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢、社保代理、財(cái)務(wù)管理、法律咨詢、服務(wù)擔(dān)保、市場(chǎng)營銷等規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。引導(dǎo)大企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈為中小企業(yè)提供配套服務(wù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織為企業(yè)提供公益性服務(wù)，探索建立志愿服務(wù)機(jī)制。到2025年，培育形成30個(gè)專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)100個(gè)成長性好的小企業(yè)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”。

第二節(jié)  提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

　　一、突破關(guān)鍵核心技術(shù)。加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，使創(chuàng)新要素在區(qū)域間自由流動(dòng)與集聚，促進(jìn)跨區(qū)域創(chuàng)新資源整合，提高區(qū)域創(chuàng)新能力；加強(qiáng)跨區(qū)域高校與科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化平臺(tái)，提高基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的協(xié)同性，提高區(qū)域研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率；集中力量營造中西部宜居環(huán)境，吸引人才流入，增強(qiáng)對(duì)東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)溢出、技術(shù)溢出的吸收能力，發(fā)揮西部稟賦并充分利用好相關(guān)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)，從而更好融入全球價(jià)值鏈，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。實(shí)施尖峰四大科研計(jì)劃，迭代實(shí)施國家、省、市等重大科技攻關(guān)專項(xiàng)。滾動(dòng)編制科技攻關(guān)清單，引入賽馬機(jī)制、財(cái)政支撐機(jī)制，鼓勵(lì)組織實(shí)施科技應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)機(jī)制，推動(dòng)形成一批高價(jià)值專利組合。

　　二、提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新度。強(qiáng)化專項(xiàng)扶持，做大做強(qiáng)一流企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。依托龍頭企業(yè)，分類組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系。實(shí)施綠色化工、先進(jìn)裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，滾動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和急用先行項(xiàng)目，推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。建立可替代技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈重組補(bǔ)鏈體系，實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立同準(zhǔn)備份、降準(zhǔn)備份機(jī)制。建立蘭西城市群產(chǎn)業(yè)鏈安全協(xié)調(diào)機(jī)制，共建共享安全可控產(chǎn)業(yè)鏈。深化與“一帶一路”國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，支持企業(yè)開展海外并購和國際合作。

　　三、推廣制造業(yè)首臺(tái)套產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)首臺(tái)套裝備創(chuàng)新突破，加大首臺(tái)套研發(fā)支持力度，加快投入應(yīng)用。圍繞智能裝備、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重大工程施工裝備、應(yīng)急裝備、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域，支持首臺(tái)套創(chuàng)新研制和攻關(guān)。實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)套提升工程，完善認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，認(rèn)定培育一批解決“卡脖子”難題的首臺(tái)套產(chǎn)品。制定關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用清單，爭(zhēng)取省、市、新區(qū)聯(lián)動(dòng)組織推廣。

　　四、提升招商合作精準(zhǔn)度。聚焦新區(qū)綠色化工、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目。強(qiáng)化靶向招引，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)合作圖，建立產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目庫，深挖智慧招商紅利。

第三節(jié)  積極打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

　　一、明晰承接重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建“232+X”產(chǎn)業(yè)體系，積極跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為目標(biāo)，明確主攻方向，積極吸納國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等要素，優(yōu)先引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)等，對(duì)接現(xiàn)有骨干企業(yè)，著力提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配置相結(jié)合，積極引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)取全鏈條引入，布局建設(shè)大項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游企業(yè)快速集聚，著力形成“龍頭企業(yè)帶動(dòng)—重大項(xiàng)目支撐—產(chǎn)業(yè)鏈健全—產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勁”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　二、優(yōu)化承接環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，培育企業(yè)家精神，激發(fā)承接活力。全面推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審、多評(píng)合一、區(qū)域評(píng)估等集成服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)辦理流程。深入推進(jìn)全國通關(guān)一體化，推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版口岸和應(yīng)用項(xiàng)目全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，簡(jiǎn)化征繳程序，優(yōu)化辦稅服務(wù)。清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)，防止“稅降費(fèi)升”。加大對(duì)非公有制財(cái)產(chǎn)刑事保護(hù)力度，進(jìn)一步健全涉企檢查備案制度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營、鑒定、維權(quán)援助等服務(wù)體系。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)，完善政策落實(shí)兌現(xiàn)制度，建立健全政務(wù)失信責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制。

　　三、提升承接質(zhì)量。大力促進(jìn)科技成果在新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，不斷健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高質(zhì)量發(fā)展。積極推行職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分享制度改革，探索“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”的有效機(jī)制。支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)與國內(nèi)外高校院所對(duì)接，圍繞企業(yè)技術(shù)需求，聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，組建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開展技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定等。支持企業(yè)建設(shè)國家和省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)境內(nèi)外大型企業(yè)在示范區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心、采購中心等功能性機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地。依托創(chuàng)新平臺(tái)，采用“線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+大廳現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)+線下對(duì)接活動(dòng)”的模式，構(gòu)建服務(wù)示范區(qū)公共科技服務(wù)大平臺(tái)。謀劃建立科技要素市場(chǎng)，促進(jìn)科技要素交易。著力培育和引進(jìn)一批市場(chǎng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持大中型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)集技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、供需對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)的“保姆式”、“一站式”科技服務(wù)平臺(tái)。

　　四、創(chuàng)新承接方式。按照“未落戶的積極引進(jìn)，輕落戶的擴(kuò)資升級(jí)，重落戶的培育生態(tài)”原則，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向精準(zhǔn)引進(jìn)各類企業(yè)，不斷創(chuàng)新承接方式。進(jìn)一步明確招引事權(quán)、責(zé)任劃分，落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評(píng)估工作機(jī)制，為引進(jìn)企業(yè)提供高效的審批資訊、項(xiàng)目全程代辦、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、跟蹤等服務(wù)。推動(dòng)建立完善省、市和新區(qū)交流對(duì)接機(jī)制，在招商資源互通共享、規(guī)劃布局互通共知、招商信息互通共促、重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)等方面強(qiáng)化合作。探索“集群引進(jìn)、整體開發(fā)”的組團(tuán)招商模式，支持企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。推廣以商招商模式，強(qiáng)化科技招商，鼓勵(lì)規(guī)模大、信譽(yù)好、人脈廣的企業(yè)引進(jìn)資金入股參股，開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，擴(kuò)展規(guī)模。加強(qiáng)與商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，加快建立政府推動(dòng)、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的新模式。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”招商模式，搭建專業(yè)化線上招商平臺(tái)，打通微博、微信、微網(wǎng)站的“三微”渠道。

　　五、夯實(shí)承接載體。著力提升各產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)城融合，高水平打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共信息、技術(shù)、物流等服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)事業(yè)的配套服務(wù)水平。支持各產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合企業(yè)，統(tǒng)一享受大工業(yè)用電電價(jià)、參與電力直接交易。推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園在新區(qū)設(shè)立分園，完善跨地區(qū)利益分享機(jī)制。探索反向飛地招商，在沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園等方式設(shè)立反向飛地，承接企業(yè)的總部、研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)。進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、城市等各類功能分區(qū)，提升新區(qū)城市綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

第六章  促進(jìn)“兩化融合”和大中小企業(yè)融合發(fā)展

　　深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈融合應(yīng)用，強(qiáng)力支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，持續(xù)推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平，為新一輪發(fā)展注入強(qiáng)勁、持續(xù)的增長動(dòng)力?！　?/p>

第一節(jié)  積極推進(jìn)“兩化融合”

　　一、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。大力提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)水平，力爭(zhēng)在核心技術(shù)突破、應(yīng)用賦能創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造和公共服務(wù)支撐等方面樹立省級(jí)或國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行業(yè)標(biāo)桿。加大平臺(tái)在工業(yè)設(shè)備連接、機(jī)理模型沉淀、工業(yè)微服務(wù)稟賦、平臺(tái)開發(fā)者積累、工業(yè)APP創(chuàng)新、工業(yè)數(shù)據(jù)匯集等資源管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)持續(xù)迭代創(chuàng)新，擴(kuò)大接入規(guī)模。突出平臺(tái)在化工、新材料、新能源等行業(yè)和領(lǐng)域的解決方案走深向?qū)?，提高解決方案的整體數(shù)量、行業(yè)及領(lǐng)域覆蓋度、場(chǎng)景復(fù)雜度、技術(shù)先進(jìn)性、應(yīng)用效益以及可推廣性。圍繞綠色化工、先進(jìn)裝備制造、新材料、數(shù)據(jù)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國家、省、市政策支持。推進(jìn)電信運(yùn)營企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造，打造“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，培育形成1-2個(gè)典型案例。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展。加速培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品，開展面向重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署面向智能制造單元、智能工廠的低延時(shí)、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持蘭石集團(tuán)、蘭電、蘭泵、博睿重裝、佛慈制藥、甘肅德福等企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化升級(jí)，開展智能制造單元、智能產(chǎn)線、智能車間建設(shè)，開展基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品生命周期管理、用戶需求挖掘和智能服務(wù)等應(yīng)用創(chuàng)新，推廣大規(guī)模個(gè)性化定制、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)。

　　二、推進(jìn)企業(yè)“兩化融合管理體系”貫標(biāo)。全面貫徹《信息化和工業(yè)化深度融合管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)，選擇重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點(diǎn)和推廣工作，推薦納入國家和省兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，到2025年，符合國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點(diǎn)的企業(yè)達(dá)到6-10戶。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范兩化融合的通用方法，建立、實(shí)施和改進(jìn)企業(yè)兩化融合管理體系。建立政府和行業(yè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，全面推動(dòng)兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實(shí)施。鼓勵(lì)兩化融合管理體系達(dá)標(biāo)企業(yè)總結(jié)提煉貫標(biāo)成果，按照兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向、原則和要求，系統(tǒng)開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、管理變革、流程優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，構(gòu)建完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型能力體系。

　　三、加強(qiáng)企業(yè)新型能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展以供應(yīng)鏈協(xié)同一體化、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、集中采購、智慧物流、供應(yīng)鏈金融為代表的供應(yīng)鏈管控與服務(wù)，提升供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性，重點(diǎn)關(guān)注計(jì)劃、采購、物流、生產(chǎn)、交付等供應(yīng)鏈運(yùn)營活動(dòng)的數(shù)字化和集成互聯(lián)，加大企業(yè)面向供應(yīng)鏈管控與服務(wù)的新型能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展以產(chǎn)品協(xié)同研制、可追溯、遠(yuǎn)程運(yùn)維為代表的產(chǎn)品生命周期創(chuàng)新與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的協(xié)同管控與價(jià)值挖掘，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品全生命周期研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造以及服務(wù)等活動(dòng)的數(shù)字化和集成互聯(lián)，加大企業(yè)面向產(chǎn)品全生命周期創(chuàng)新與服務(wù)的新型能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展以智能工廠、精益生產(chǎn)管理為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)制造與運(yùn)營管理，提升企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)水平，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)設(shè)備設(shè)施、制造過程、生產(chǎn)經(jīng)營管理等活動(dòng)的數(shù)字化和集成互聯(lián)，加大企業(yè)面向現(xiàn)代化生產(chǎn)制造與運(yùn)營管理的新型能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展以數(shù)據(jù)資源集中治理、數(shù)據(jù)模型開發(fā)部署等代表的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，打造生產(chǎn)制造全過程、產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字孿生體，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理機(jī)制建設(shè)以及數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)，加大企業(yè)面向數(shù)字孿生的數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)。

　　四、完善“兩化融合”工作體系。設(shè)立信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持“兩化”深度融合項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)信息化項(xiàng)目的投資力度，出臺(tái)扶持政策，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“兩化”深度融合。拓展中小企業(yè)投融資渠道，支持商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，為企業(yè)電子商務(wù)、信息安全等專項(xiàng)工作提供融資服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化責(zé)任意識(shí)，開展面向“一把手”的培訓(xùn)。在大中型企業(yè)開展首席信息官（CIO）制度試點(diǎn)，并建立企業(yè)CIO引進(jìn)、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)企業(yè)信息化優(yōu)秀領(lǐng)軍人物給予表彰，激發(fā)企業(yè)開展兩化融合的積極性和主動(dòng)性。

第二節(jié)  促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展

　　一、培育壯大龍頭企業(yè)。圍繞綠色化工、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)一體化延伸，依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過控股、參股等形式兼并上下游配套企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持龍頭企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，開展技術(shù)、業(yè)務(wù)、品牌和渠道等重點(diǎn)要素的并購重組，實(shí)現(xiàn)快速裂變擴(kuò)張，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。利用“蘭洽會(huì)”“文博會(huì)”“一帶一路”等交流合作平臺(tái)，促進(jìn)本地企業(yè)與行業(yè)知名企業(yè)開展各種形式的合資合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。優(yōu)先支持實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)加速建設(shè)面向全球的資源、市場(chǎng)、人才配置和生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，不斷開拓國際市場(chǎng)，打造一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)集團(tuán)。

　　二、促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。瞄準(zhǔn)“232+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”為需求，支持中小微企業(yè)瞄準(zhǔn)工業(yè)“四基”，聚焦核心業(yè)務(wù)和核心技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新投入，推進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育擁有核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品的專精特新中小企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新投入，提高鞏固提升行業(yè)地位，推進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以云端遷移為主線，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化升級(jí)。即針對(duì)不同行業(yè)形成輕量型、通用型解決方案，增強(qiáng)中小企業(yè)上云積極性和主動(dòng)性，助力企業(yè)進(jìn)一步整合共享內(nèi)外部資源，探索新的業(yè)務(wù)模式和發(fā)展方式。支持中小企業(yè)參加國內(nèi)外中小博覽會(huì)、論壇等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)和網(wǎng)上展示交易，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”新模式。

　　三、推動(dòng)大中小企業(yè)深度融通發(fā)展。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的分享制造平臺(tái)，有效對(duì)接大企業(yè)閑置資源和中小企業(yè)閑置產(chǎn)能，推動(dòng)制造能力的集成整合、在線共享和優(yōu)化配置。鼓勵(lì)大企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，向中小企業(yè)提供科研基礎(chǔ)設(shè)施及大型科研儀器，降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本。發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺(tái)的資源整合和對(duì)接能力，暢通大中小企業(yè)融通發(fā)展渠道。

第七章  打造對(duì)外開放合作新高地

　　積極融入和服務(wù)國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局及全省開放大局，搶抓“一帶一路”建設(shè)最大機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和深化產(chǎn)能合作，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造對(duì)外開放合作新高地。

第一節(jié)  構(gòu)筑高水平對(duì)外開放平臺(tái)

　　一、全面提升綜合保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營水平。推動(dòng)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多企業(yè)落地，培育保稅新業(yè)態(tài)，在保稅區(qū)發(fā)展績效評(píng)估中實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位。探索內(nèi)陸地區(qū)綜保區(qū)監(jiān)管新方式，深化“一線放開”“二線安全高效管住”的貿(mào)易便利化改革。依托國際空港、陸港和各類口岸，完善國際中轉(zhuǎn)集拼和轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐功能。提升國際物流、資金流、信息流等要素資源集散能力，加快建設(shè)面向中西亞、南亞、東南亞、中東歐地區(qū)的加工制造中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心和研發(fā)設(shè)計(jì)中心。支持保稅區(qū)重點(diǎn)建設(shè)電子產(chǎn)品、民族特色產(chǎn)品、木材、糧油、跨境電商、新材料等加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　二、打造蘭州國際空港。大力發(fā)展以航空運(yùn)營、航空培訓(xùn)、航空維修為主的航空服務(wù)業(yè)，以航空貨運(yùn)、航空冷鏈、保稅倉儲(chǔ)為重點(diǎn)的航空物流業(yè)，以航空新材料、航空零部件、航空配套裝備為支撐的航空制造業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代金融、臨空會(huì)展、跨境電商、航空文旅、國際商務(wù)等產(chǎn)業(yè)加速集聚，申建國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，打造面向中西亞、歐洲、南亞的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)和西部內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶。推動(dòng)國際空港與保稅區(qū)、中川北站、跨境電商監(jiān)管中心聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，加快國際空港物流園和國際郵件分撥中心建設(shè)，提升中川國際機(jī)場(chǎng)國際貨運(yùn)輸運(yùn)和中轉(zhuǎn)能力。

　　三、加快建設(shè)內(nèi)陸口岸高地。提升中川北站鐵路口岸功能，推進(jìn)甘肅國際物流集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心、中歐（亞）班列進(jìn)口商品分撥中心、西北地區(qū)進(jìn)口商品展示中心、跨境電商物流園建設(shè)，打造中歐班列（蘭州）集結(jié)中心。大力開展大宗貿(mào)易業(yè)務(wù)，打造有色金屬、純堿、鋼材、特貨汽車等多品類大宗倉儲(chǔ)區(qū)域分撥中心。全面提升進(jìn)境糧食、種苗和進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類等已有指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)運(yùn)營水平，加快申建進(jìn)口藥品指定監(jiān)管場(chǎng)地、活體口岸。

第二節(jié)  深化區(qū)域開放合作

　　一、加快承接國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈，有選擇性、針對(duì)性地承接產(chǎn)業(yè)鏈上下游互補(bǔ)的龍頭企業(yè)落戶，建立與中東部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長效機(jī)制，探索完善投入共擔(dān)、利益共享、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成等跨區(qū)域合作機(jī)制，采取共建園區(qū)等形式發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。加強(qiáng)與中西部地區(qū)省份合作聯(lián)動(dòng)，加快與廣東、浙江、山東、福建、河南、湖南等中東部省市的戰(zhàn)略合作，吸引外向型企業(yè)聚集。同時(shí)，積極對(duì)接“一帶一路”沿線國家、中西亞、歐洲、東南亞國家和地區(qū)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和管理理念，建設(shè)科技、產(chǎn)業(yè)等國際合作園區(qū)。推動(dòng)成立海外機(jī)構(gòu)中國分部，支持蘭石集團(tuán)等企業(yè)開拓歐美及中東國際市場(chǎng)。

　　二、創(chuàng)新招商引資方式。圍繞新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商、以商招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)。全面落實(shí)鏈長制，制定產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展委托招商和企業(yè)市場(chǎng)化“外包”招商，加大招商引資力度。積極運(yùn)用新平臺(tái)、新手段，創(chuàng)新開展“線上”招商、視頻洽談、云端簽約等招商。積極銜接省上搭建共同招商平臺(tái)，開展聯(lián)合招商，形成規(guī)模效應(yīng)。

　　三、提升與沿海沿邊地區(qū)互聯(lián)互通水平。與天津港、唐山港曹妃甸港區(qū)、重慶果園港、北部灣港、山東港口集團(tuán)等合作共建無水港，組織開展國際鐵海聯(lián)運(yùn)。深化與天津?yàn)I海新區(qū)交流合作，加快推進(jìn)平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)落地新區(qū)分撥、銷售。加強(qiáng)與重慶、貴州、廣西等省區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作，暢通新區(qū)至東南亞地區(qū)的商貿(mào)物流大通道，擴(kuò)大對(duì)東南亞、南亞地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易。加強(qiáng)與欽州港、防城港、吉隆等沿邊口岸在貨源集結(jié)編組、貨物換裝、通關(guān)查驗(yàn)等全流程的溝通合作，提升“蘭州號(hào)”國際班列運(yùn)行效率。與成都、西安、烏魯木齊等重點(diǎn)城市，探索共同建立外貿(mào)出口生產(chǎn)加工基地和物流集散地。

　　四、擴(kuò)大與新疆、西藏地區(qū)的商貿(mào)物流合作。充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)通優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化蘭州新區(qū)在西北地區(qū)的商貿(mào)轉(zhuǎn)運(yùn)功能，推動(dòng)進(jìn)疆進(jìn)藏貨源在蘭州新區(qū)匯集、分撥和轉(zhuǎn)運(yùn)。積極爭(zhēng)取國家援藏援疆重大功能平臺(tái)落戶蘭州新區(qū)，不斷擴(kuò)大與新疆、西藏在農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，提升蘭州新區(qū)在國家邊疆地區(qū)開發(fā)建設(shè)及構(gòu)建西部大開發(fā)新格局中的功能地位。

　　五、深度融入蘭西城市群建設(shè)。加強(qiáng)與西寧、白銀等周邊城市合作，打造蘭西城市群第三極。加快產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同發(fā)展，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，組織開展聯(lián)合招商。積極推動(dòng)新能源汽車領(lǐng)域合作，合力打造“鋰電池-新能源汽車”制造業(yè)集群。依托兩地中醫(yī)藥資源，積極推進(jìn)新區(qū)中醫(yī)藥企業(yè)與青海中醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)合作。探索在有色金屬合金材料和化工新材料等領(lǐng)域合作，延伸銅箔、鋁箔等上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條，協(xié)同打造“新材料”產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)新區(qū)與西寧綜合保稅區(qū)合作，發(fā)展跨境電商、委托加工等新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)與蘭西城市群內(nèi)各地在農(nóng)特產(chǎn)品、貿(mào)易批發(fā)等領(lǐng)域的合作，建立鋼材、木材、糧食等大宗貿(mào)易供應(yīng)鏈交易體系。大力推動(dòng)文化旅游合作，融入甘肅青海大環(huán)線旅游線路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

第三節(jié)  建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　一、提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。提升跨境貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版口岸和應(yīng)用項(xiàng)目全覆蓋，提升“單一窗口”應(yīng)用率，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間。全面實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度。創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式，提升出口退稅效率。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)登記注冊(cè)程序，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等第三方服務(wù)，實(shí)施第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度。

　　二、拓展國際經(jīng)貿(mào)合作空間。持續(xù)強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家合作，舉辦大型商品展示展銷或貿(mào)易促進(jìn)會(huì)，建設(shè)海外分撥中心及海外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中新（蘭州）國際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等國際產(chǎn)能合作基地。依托蘭州新區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（石油裝備），延長裝備制造、電子產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口產(chǎn)品附加值水平及輻射帶動(dòng)能力。支持蘭石集團(tuán)、佛慈制藥、廣通新能源汽車、正威銅業(yè)、商投集團(tuán)等企業(yè)開拓國際市場(chǎng)及業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大石化裝備、有色金屬、新能源汽車、藥品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。培育進(jìn)口綜合服務(wù)平臺(tái)、供應(yīng)鏈平臺(tái)、交易展示平臺(tái)等，擴(kuò)大木材、糧食、肉類、汽車、棉紗、電解銅、冰鮮等大宗商品進(jìn)口貿(mào)易。

　　三、探索貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)。爭(zhēng)取國家在蘭州新區(qū)開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。加快發(fā)展信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、保稅物流、保稅金融、中醫(yī)藥服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、財(cái)務(wù)、采購、結(jié)算等功能性機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展訂單分撥、資金結(jié)算和供應(yīng)鏈管理。依托西北首家鋁期貨交割倉庫，建設(shè)西部有色金屬物流園、西部有色金屬期貨交割平臺(tái)和西部有色金屬現(xiàn)貨交易平臺(tái)，推動(dòng)銅、鋁等有色金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、物流、貿(mào)易、加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力打造有色金屬交易中心、物流中心、加工中心。加強(qiáng)上海期貨交易所鋁期貨指定交割倉庫與上海、大連、鄭州等期貨交易所合作，爭(zhēng)取氧化鋁、電解銅、鋼材、鐵合金及糧食、化工等期貨交割品種落戶，培育發(fā)展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

　　四、深化對(duì)外人文交流合作。謀劃絲綢之路（敦煌）國際文博會(huì)新區(qū)分項(xiàng)文化旅游活動(dòng)等大型國際交流活動(dòng)，著力提升蘭州新區(qū)國際知名度。依托職教園區(qū)建設(shè)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的技術(shù)人才培訓(xùn)基地、文化交流中心。依托綜保區(qū)及航空、鐵路口岸，培育發(fā)展文化旅游免稅店、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)品進(jìn)出口加工等文化產(chǎn)業(yè)。依托國際通信專用通道，引進(jìn)影視制作企業(yè)，探索開展“一帶一路”影視文化合作業(yè)務(wù)。

第八章  保障措施

第一節(jié)  加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于新區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化規(guī)劃實(shí)施的各領(lǐng)域和全過程，確保重大決策部署和各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不折不扣落實(shí)好本規(guī)劃提出的工作措施，實(shí)施好納入規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

第二節(jié)  完善組織實(shí)施機(jī)制

　　切實(shí)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施過程中政策、項(xiàng)目、要素保障等重大問題。健全決策咨詢機(jī)制，組建專家智庫，研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中的重大問題。建立工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，廣泛調(diào)動(dòng)各類社會(huì)主體積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施成效及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，構(gòu)建專項(xiàng)評(píng)估、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案和配套項(xiàng)目。建立必要的公示制度和公眾參與制度，提高企業(yè)、群眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的參與度，監(jiān)督方案任務(wù)及內(nèi)容的執(zhí)行情況。實(shí)施數(shù)字化管理，建立規(guī)劃實(shí)施信息管理平臺(tái)，形成實(shí)施評(píng)價(jià)、規(guī)劃優(yōu)化和建設(shè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)追蹤與反饋，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)按期實(shí)現(xiàn)。

第三節(jié)  強(qiáng)化要素保障

　　積極推進(jìn)工業(yè)用地市場(chǎng)化配置，對(duì)工業(yè)用地實(shí)行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。盤活閑置土地和低效用地，加快閑置廠房零租金使用改革，提供租金優(yōu)惠政策，提升本地廠房的使用效率。采用智力服務(wù)、業(yè)余兼職、人才聘用、人才租賃、服務(wù)外包、項(xiàng)目訂單等方式強(qiáng)化高端人才引進(jìn)。加強(qiáng)技術(shù)技能人才培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦用工需求，聯(lián)合高職院校開展技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大員工培訓(xùn)力度，打造一支有“企業(yè)家”精神的管理團(tuán)隊(duì)和有“工匠”精神的高技能工作隊(duì)伍。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)示范作用，建立工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金或貼息資金，做大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解企業(yè)融資貴問題。引導(dǎo)商業(yè)銀行探索適應(yīng)科技創(chuàng)新需求的金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位與商業(yè)銀行開展買方信貸、金融租賃等新的合作業(yè)務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，探索企業(yè)-投融資平臺(tái)-金融機(jī)構(gòu)三方投資的模式。

第四節(jié)  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　全面推動(dòng)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，滿足企業(yè)用電需求。加快智慧水務(wù)建設(shè)，提升供水信息化管理水平，推進(jìn)水務(wù)一體化整合。加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施互聯(lián)互通，提升燃?xì)獗Ｕ夏芰Α＜涌斐鞘形鬯幚韽S改建擴(kuò)建，提升城市污水處理能力，支撐綠色發(fā)展。深化“放管服”改革，實(shí)行分類監(jiān)管，加大事中、事后監(jiān)管力度。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開，利用信息技術(shù)手段，優(yōu)化政府企業(yè)服務(wù)能力。開辟綠色通道，加快重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批手續(xù)辦理。完善政府與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，建立企業(yè)投訴直報(bào)平臺(tái)，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，著力推進(jìn)金融、信息等領(lǐng)域創(chuàng)新要素和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)進(jìn)一步擴(kuò)大開放。有效擴(kuò)大民間投資，針對(duì)民間投資特點(diǎn)，在土地供應(yīng)、區(qū)域開發(fā)、重大項(xiàng)目等方面制定適宜的進(jìn)入和鼓勵(lì)政策，提升民間資本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第五節(jié)  著力抓好安全生產(chǎn)工作

　　建立健全部門內(nèi)部安全生產(chǎn)“三管三必須”工作體系，結(jié)合業(yè)務(wù)分工，明確主要負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)和行業(yè)管理工作深度融合。統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，著力形成工業(yè)和信息化主管部門與同級(jí)工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門各司其職、相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管的管理機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)開展機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)存在的共性風(fēng)險(xiǎn)因素。利用產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造等手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)源頭治理。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，以智能化、信息化手段提升企業(yè)本質(zhì)安全水平及工控安全、數(shù)據(jù)安全管理能力。