一、部門職責(zé)

　　新區(qū)組織部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和蘭州新區(qū)黨工委關(guān)于黨的建設(shè)、組織、人事、機(jī)構(gòu)編制工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)組織、人事、機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

　　（一）全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行中央的路線、方針、政策以及省委、市委和新區(qū)黨工委的決策部署，研究制定新區(qū)黨組織建設(shè)、干部、人事和機(jī)構(gòu)編制工作的政策、規(guī)定和規(guī)劃，提出具體措施并組織實(shí)施，開展理論研究和調(diào)查研究。

　　（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)新區(qū)各黨組織建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨《支部工作條例》《黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨的組織力和組織體系建設(shè)，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織堅(jiān)持健全黨的組織制度；做好新區(qū)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；調(diào)查分析新區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)劃新區(qū)黨員教育和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作；指導(dǎo)基層黨組織做好黨員管理和組織發(fā)展工作，負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳和管理；負(fù)責(zé)新區(qū)黨代會(huì)的具體組織工作和新區(qū)各級(jí)黨代會(huì)的指導(dǎo)工作。

　　（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，制定干部教育培訓(xùn)的政策和規(guī)劃；宏觀指導(dǎo)新區(qū)干部教育培訓(xùn)體制改革、培訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等工作；協(xié)調(diào)組織新區(qū)管干部培訓(xùn)、中青年干部培訓(xùn)及園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部的培訓(xùn)。

　　（四）負(fù)責(zé)新區(qū)干部宏觀管理和干部制度改革工作，對(duì)新區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整、配備、選拔任用提出意見并進(jìn)行任免；協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織管理新區(qū)干部交流工作；負(fù)責(zé)新區(qū)管理干部的檔案管理；做好新區(qū)年輕干部培養(yǎng)選拔和后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)新區(qū)老干部和關(guān)心下一代工作。

　　（五）負(fù)責(zé)研究制定新區(qū)績效考核工作的規(guī)劃、辦法和相關(guān)制度；負(fù)責(zé)績效考核的目標(biāo)設(shè)置、日常監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用等工作；組織實(shí)施新區(qū)年度考核和績效考核工作，優(yōu)化績效薪酬分配，受理考核申訴工作。

　　（六）負(fù)責(zé)新區(qū)干部監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)和督促檢查；對(duì)新區(qū)管理干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督，督辦和直接辦理有關(guān)重要問題的案件；審理新區(qū)管理干部的黨籍、黨齡、參加工作時(shí)間以及其他歷史遺留問題。

　　（七）貫徹實(shí)施國家、省、市人力資源事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；擬定新區(qū)有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、綜合協(xié)調(diào)新區(qū)人才工作，制定或參與制定有關(guān)政策；宏觀管理新區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，參與智力引進(jìn)工作；建立健全職稱評(píng)價(jià)制度；負(fù)責(zé)管理新區(qū)人才庫，聯(lián)系和組織部分有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家開展活動(dòng)。

　　（八）認(rèn)真貫徹新修訂《公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的組織實(shí)施和配套法規(guī)政策建設(shè)；負(fù)責(zé)研究指導(dǎo)和組織實(shí)施新區(qū)干部人事分配制度改革；負(fù)責(zé)制定新區(qū)工作人員招錄計(jì)劃，組織招錄考試及其他公開遴選活動(dòng)；負(fù)責(zé)新區(qū)干部的綜合管理，以及公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制定的落實(shí)，做好新區(qū)工作人員的調(diào)配錄用、辭職辭退、獎(jiǎng)懲、回避等工作。

　　（九）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)工資政策，制定新區(qū)工作人員工資收入分配政策，擬定新區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；負(fù)責(zé)新區(qū)退（離）休干部工作的宏觀管理，研究制定離退休干部工作的政策，做好退（離）休審批；會(huì)同有關(guān)部門審核辦理新區(qū)干部工資手續(xù)；負(fù)責(zé)審核新區(qū)各單位工作人員晉級(jí)增資和人事獎(jiǎng)懲中的工資升降工作；負(fù)責(zé)審核新區(qū)各單位工作人員死亡撫恤金、喪葬費(fèi)、遺屬困難補(bǔ)助費(fèi)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核工作。

　　（十）負(fù)責(zé)新區(qū)管理的重點(diǎn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員考察管理工作；會(huì)同有關(guān)部門，研究探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的選人用人機(jī)制。

　　（十一）貫徹執(zhí)行黨和國家以及省市有關(guān)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定，按照機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限，負(fù)責(zé)新區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好新區(qū)事業(yè)單位登記管理工作；對(duì)新區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及機(jī)構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)新區(qū)各部門、各單位權(quán)責(zé)清單的編制、發(fā)布及動(dòng)態(tài)維護(hù)工作。

　　（十二）負(fù)責(zé)各類人才的培養(yǎng)與交流；負(fù)責(zé)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才工作；負(fù)責(zé)新區(qū)人才招聘以及人才派遣業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)人才信息的收集與發(fā)布、人才的引進(jìn)與輸出、企事業(yè)單位人員招聘服務(wù)、人事代理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)新區(qū)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

　　（十三）貫徹落實(shí)黨和國家以及省市有關(guān)評(píng)先選優(yōu)政策規(guī)定；負(fù)責(zé)規(guī)范新區(qū)評(píng)先選優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；負(fù)責(zé)建立科學(xué)的評(píng)先選優(yōu)表彰激勵(lì)審批制度，規(guī)范表彰項(xiàng)目設(shè)置，明確評(píng)選審批權(quán)限，把關(guān)評(píng)選推薦程序。

　　（十四）完成新區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他任務(wù)。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

　　蘭州新區(qū)組織部內(nèi)設(shè)辦公室、組織科、干部科（干部教育培訓(xùn)科）、調(diào)配錄用科、機(jī)構(gòu)編制科、干部監(jiān)督科（舉報(bào)中心）、考核工作辦公室（工資福利科）、人才工作科、檔案信息管理科。2019年末在職人員32人，其中在編人員27人，聘用干部5人。

　　三、2019年度部門決算報(bào)表（詳見附件）

　　表一：收入支出決算總表

　　表二：收入決算表

　　表三：支出決算表

　　表四：財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　表五：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　表六：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　表七：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　表八：政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　四、2019年度部門決算情況說明

　　（一）收入支出決算總體情況說明

　　本部門2019年度收支總計(jì)5559.03萬元，收支較上年決算數(shù)減少1289.52萬元，主要是項(xiàng)目預(yù)算減少，部分項(xiàng)目本年未完成結(jié)算。

　　（二）收入決算情況說明

　　本部門2019年度收入合計(jì)2824.44萬元，其中：財(cái)政撥款收入2824.44萬元，占100.00%。與2018年決算數(shù)相比，收入下降506.66萬元，下降15.21%。

　　（三）支出決算情況說明

　　本部門2019年度支出合計(jì)2734.59萬元，支出下降782.86萬元，下降22.26%，主要原因是2019年的部分項(xiàng)目未完成結(jié)算。其中：基本支出647.49萬元，占23.68%；項(xiàng)目支出2087.1萬元，占76.32%。

　　本部門2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余950.6萬元萬元，較上年增加72.99萬元，主要原因是大組工網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)12月底下?lián)芪赐瓿山Y(jié)算；大學(xué)生進(jìn)企業(yè)補(bǔ)助及三支一扶人員服務(wù)費(fèi)用2019年有所結(jié)轉(zhuǎn)；基層黨建的部分項(xiàng)目未完成結(jié)算等。

　　（四）財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

　　本部門2019年度財(cái)政撥款收入合計(jì)2824.44萬元，較上年決算數(shù)下降506.66萬元，下降15.21%。主要原因是2019年較2018年項(xiàng)目預(yù)算收減。2019年決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)增加了1968.8萬元，增長了230.1%，主要原因是2019年本部門調(diào)整增加了部分預(yù)算項(xiàng)目，年底轉(zhuǎn)移支付（大學(xué)生進(jìn)企業(yè)任職補(bǔ)助）計(jì)入當(dāng)年財(cái)政撥款收入等。

　　2019年度財(cái)政撥款支出合計(jì)2734.59萬元，較上年決算數(shù)下降782.86萬元，下降22.26%。主要原因是部分項(xiàng)目當(dāng)年未完成結(jié)算。2019年支出決算較年初預(yù)算數(shù)增加1878.95萬元，增長219.59%。主要原因是大學(xué)生進(jìn)企業(yè)任職補(bǔ)助屬于轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，不列在當(dāng)年部門年初預(yù)算中，但在部門總支出中反映這項(xiàng)資金；省市級(jí)撥入資金未列入當(dāng)年預(yù)算，但計(jì)入當(dāng)年決算總支出。

　　（五）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　本部門2019年度一般財(cái)政撥款支出主要用于以下方面：

　　1.一般公共服務(wù)支出1565.84萬元，占55.43%，較年初預(yù)算數(shù)增加810.72萬元，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)支出372.48萬元；人力資源事務(wù)（人才、人事、三支一扶人員、基層黨建等）支出1193.36萬元，比上年有所增加；

　　2.教育支出 94.61萬元，占3.46%，較年初預(yù)算數(shù)增加14.61萬元，主要原因是當(dāng)年預(yù)算壓減，結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)當(dāng)年干部教育培訓(xùn)支出。

　　3.社會(huì)保障與就業(yè)支出 1035.3萬元，占37.86%，較年初預(yù)算數(shù)增加0.00萬元，主要原因是大學(xué)生進(jìn)企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目屬于轉(zhuǎn)移支付省級(jí)資金，部門不列當(dāng)年預(yù)算，在當(dāng)年部門支出中匯總。

　　4.衛(wèi)生健康支出17.72萬元，占0.65%,與年初預(yù)算一致。

　　5.住房保障支出20.52萬元，占0.75%，因人員增加比年初預(yù)算略高。

　　（六）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

　　本部門2019年度一般公共財(cái)政撥款基本支出647.49萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi) 602.71萬元，較上年增加52.37萬元，主要原因是本年度干部選招增加了人員。公用經(jīng)費(fèi)44.78萬元，較上年下降0.65萬元，主要原因是最近兩年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減。

　　五、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

　　（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況

　　2019年度本部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)0.77萬元，較上年支出數(shù)下降0.71萬元，主要原因是三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)一步壓減。

　　（二）“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況

　　公務(wù)接待費(fèi)0.77萬元，主要用于接待接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出、其他省市組織部門到我單位學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)接待。較上年支出數(shù)增加0.71萬元，主要原因是三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)一步壓減。

　　（三）“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況

　　2019年國內(nèi)公務(wù)接待15批次，150人，2019年本部門人均接待費(fèi)51.33元。

　　六、其他需要說明的事項(xiàng)

　　（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。2019年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出44.78萬元，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、租用車輛維護(hù)費(fèi)、職工福利費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較2018年減少0.65萬元，下降1.43%，主要原因是新區(qū)根據(jù)實(shí)際對(duì)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算近兩年有所壓減。

　　（二）預(yù)算績效管理情況說明（如有，需另附績效評(píng)價(jià)報(bào)告）。

　　蘭州新區(qū)組織部目前還未開展預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。

　　七、專業(yè)名詞解釋

　　（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

　　（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入；事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

　　（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。

　　（四）其他收入：指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、 租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門以外的同級(jí)單位取得的經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。

　　（五）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事 業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

　　（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。

　　（七）結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財(cái)教〔2012〕32號(hào)）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財(cái)政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。

　　（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”；公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。

　　（十）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　（十一）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

　　（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國 （境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維 護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng) 公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管 理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

　　（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。

　　（十六）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

　　（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

　　注：以上為常見專業(yè)名詞解釋目錄，僅供參考，部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行解釋和增減。比如可將類級(jí)功能科目和經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化解釋到項(xiàng)級(jí)。

　　附件：2019年度部門決算報(bào)表