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《蘭州新區(qū)機(jī)動車停車場管理辦法（試行）》政策解讀
來源： 新區(qū)原創(chuàng)
時間： 2020/04/30/ 10:04
字號：[大][中][小]
隨著新區(qū)快速高質(zhì)量發(fā)展和機(jī)動車數(shù)量快速增加，新區(qū)新建的公共建筑、居民住宅區(qū)停車位配建不足；停車資源挖掘不夠，停車場所使用效率低下；人行道、機(jī)動車道上車輛亂停亂放，行人通行困難，交通受阻等問題一定程度影響了國家級新區(qū)的風(fēng)貌形象，也凸顯出城市建設(shè)和管理中的“短板”。為加強(qiáng)新區(qū)機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，蘭州新區(qū)制定出臺了《蘭州新區(qū)機(jī)動車停車場管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：
問題1：《辦法》實施范圍和具體類別有哪些？
答：《辦法》實施范圍為蘭州新區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車停車場，主要是指供各類機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位三類。
問題2：蘭州新區(qū)機(jī)動車停車場主管部門是哪些？
答：蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局牽頭負(fù)責(zé)新區(qū)停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，新區(qū)公安局交通警察大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路臨時停車泊位的施劃，新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各園區(qū)按照屬地化管理的原則，負(fù)責(zé)日常管理工作。其他各相關(guān)部門各司其職，統(tǒng)籌協(xié)助推進(jìn)新區(qū)停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
問題3：哪些區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)停車場，怎么配建停車位？
答：新建的公共建筑、居民住宅區(qū)等，應(yīng)按停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范（按《蘭州新區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》配置），配套建設(shè)停車場。主要有城市公交樞紐、首末站、城市軌道交通換乘中心、城市出入口、大中型商貿(mào)或公共活動場所等。配套建設(shè)的停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
對于未按配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建的同時增建，如：火車站、客運(yùn)站等交通樞紐；學(xué)校、體育（場）館、影（劇）院、圖書館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場所；商場、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營性場所；承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場所。《辦法》同時指出：改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)，導(dǎo)致原有配建的停車位達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)就近增建或以其他方式達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)。
問題4：在新區(qū)建設(shè)停車場有哪些優(yōu)惠？
答：非政府性投資建設(shè)的公共停車場，按“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行建設(shè)管理。同時，蘭州新區(qū)鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場；鼓勵綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車場；鼓勵通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場。鼓勵企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個人依法利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場，對外開放并取得相應(yīng)收益。對于單位和個人投資建設(shè)公共停車場的，蘭州新區(qū)將參照甘肅省及蘭州市有關(guān)政策享受相應(yīng)優(yōu)惠。
問題5：臨時停車場怎么施劃？
答：主要指城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場地，分兩種情況，第一種情況屬業(yè)主共有的，經(jīng)三分之二業(yè)主代表同意，由園區(qū)審核后，符合要求的，施劃為臨時停車場；第二種情況屬非業(yè)主所有的開放式場地，由園區(qū)征求新區(qū)自然資源部門意見后，向新區(qū)建設(shè)交通部門備案，施劃為臨時停車場，參照道路臨時停車泊位實行特許經(jīng)營。此外，對于不能滿足公眾停車需求的區(qū)域，經(jīng)園區(qū)同意，向蘭州新區(qū)建設(shè)交通部門備案后，土地權(quán)屬單位可利用待建土地、空閑場地等設(shè)置臨時停車場。
問題6：符合哪些條件可以施劃臨時停車位，哪些區(qū)域禁止施劃道路臨時停車泊位？
答：滿足下列要求下，可以施劃臨時停車位：不影響行人、車輛通行；符合區(qū)域道路停車總量控制要求；與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；按國家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線。
同時需要注意的是，有些區(qū)域是禁止施劃道路臨時停車泊位的，包括：城市快速路、主干道主路，人行道；消防通道、無障礙通道；設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的；距離能提供充足停車位的公共停車場三百米以內(nèi)；交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米范圍內(nèi)路段；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院門前以及距離上述地點(diǎn)五十米范圍內(nèi)路段；其他不宜設(shè)置停車泊位的區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止臨時停車的路段。
問題7：本《辦法》什么時候?qū)嵤?/strong>
答：為盡快推進(jìn)蘭州新區(qū)機(jī)動車停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，《辦法》定于2020年5月1日起正式施行，有效期兩年。
本《辦法》有哪些亮點(diǎn)？
亮點(diǎn)一：道路臨時停車泊位不得被據(jù)為專用。未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位。已改變用途的，應(yīng)自行恢復(fù)；未自行恢復(fù)的，由所在園區(qū)城市管理執(zhí)法部門進(jìn)行清理，限期恢復(fù)。
亮點(diǎn)二：未按規(guī)定開具發(fā)票駕駛?cè)丝删芨锻＼囐M(fèi)。停車場收取停車費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。停車場經(jīng)營者未按規(guī)定開具發(fā)票的，機(jī)動車駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼囐M(fèi)。軍警、救護(hù)車輛免收停車費(fèi)；殘疾人駕駛殘疾人專用車輛在公共停車場停放的，憑本人殘疾證免收停車費(fèi)。
亮點(diǎn)三：可實行錯時停車。《辦法》提出，有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，可以將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。專用停車場實行錯時停車的，機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照約定的時段停車。超過約定時段拒不駛離的，停車場經(jīng)營者有權(quán)終止約定的停車服務(wù)。
附件：蘭州新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)機(jī)動車停車場管理辦法（試行）》的通知
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